道路工程建设与管理如何实现高质量发展与可持续运营
在城市化进程不断加快、交通需求日益增长的背景下，道路工程建设与管理已成为衡量一个地区基础设施水平和治理能力的重要标志。它不仅关乎民生出行效率，更是推动区域经济发展、提升城市竞争力的关键支撑。然而，传统粗放式建设模式已难以为继，亟需从规划、设计、施工到后期养护的全生命周期进行系统性优化，实现质量更高、成本更优、环境更友好、管理更智能的现代化转型。
一、科学规划：奠定高质量发展的基石
道路工程的第一步是科学合理的规划。这不仅是技术问题，更是战略决策。当前许多城市面临“建了拆、拆了建”的恶性循环，根源在于缺乏前瞻性、系统性和协同性规划。因此，必须建立基于大数据的城市交通模型，结合人口分布、产业布局、土地利用和未来发展趋势，制定中长期路网规划方案。例如，北京、上海等大城市已开始运用AI预测交通流量变化，动态调整主干道和支路比例，有效缓解拥堵压力。
同时，应强化多规合一理念，将道路规划与国土空间规划、生态环境保护、历史文化传承等有机融合。比如，在历史街区改造中，既要保留原有风貌，又要满足现代通行需求，这就要求工程师具备跨学科思维和精细设计能力。此外，公众参与机制也应前置，通过社区听证会、线上问卷等方式收集市民意见，增强项目透明度和社会接受度。
二、绿色低碳：践行生态文明建设新要求
随着“双碳”目标的提出，道路工程建设不能再以牺牲环境为代价。绿色材料的应用成为趋势，如再生沥青混合料、透水混凝土、低噪音路面等，不仅能减少资源消耗，还能改善微气候、降低噪音污染。据住建部统计，2025年全国已有超30%的新建道路采用环保型材料，节能降耗效果显著。
施工过程中的碳排放控制同样关键。推广装配式构件预制化、模块化施工技术，可大幅缩短工期、减少现场作业扰动；使用电动工程机械替代燃油设备，也能有效降低温室气体排放。例如，深圳某市政道路项目通过引入光伏板铺设于道路两侧，实现了能源自给，并为周边路灯提供照明支持，开创了“生态+功能”一体化新模式。
三、智慧赋能：构建数字化管理新体系
数字技术正在重塑道路工程建设与管理模式。BIM（建筑信息模型）技术可实现从设计到运维全过程可视化管控，提前发现潜在冲突，提高协同效率；GIS地理信息系统则能精准定位病害点位，辅助科学决策。浙江杭州已在全市范围内部署智慧道路管理系统，集成传感器、摄像头、物联网终端，实时监测路面状况、车流密度、积水深度等参数，一旦异常自动报警并调度维修队伍，响应时间缩短60%以上。
不仅如此，区块链技术也开始应用于工程合同履约监管，确保资金流向清晰可溯，防止腐败风险；人工智能算法用于分析历史养护数据，预测路面寿命，优化维护周期，避免过度维修或延误保养。这种由“经验驱动”向“数据驱动”的转变，极大提升了管理精度与响应速度。
四、精细化施工：保障工程质量的生命线
道路工程的质量直接决定其使用寿命和安全性能。近年来频发的塌陷、裂缝等问题，暴露出部分施工单位重进度轻质量、偷工减料的现象。对此，必须严格执行标准化施工流程，推行“首件验收制”，即每类工序首次施工后须经专家评审合格方可全面展开；同时加强原材料进场检测，杜绝不合格产品流入施工现场。
质量管理还需引入第三方监理机制，打破“自己管自己”的弊端。鼓励引入具有国际认证资质的工程咨询公司参与全过程监督，确保每一环节都符合规范标准。广东佛山某高速公路项目通过引入德国TÜV机构全程跟踪，最终获得中国公路学会优质工程奖，证明专业化监理对工程质量提升具有不可替代的作用。
五、长效养护：实现资产价值最大化
道路不是一次性投资，而是一项需要持续投入的公共资产。长期以来，“重建轻养”现象普遍存在，导致大量道路未达设计年限即出现严重损坏，造成巨大经济损失。为此，应建立健全道路养护绩效评价体系，将养护资金与实际路况挂钩，实行“以养定补”政策。
推广预防性养护理念尤为重要。研究表明，早期干预（如灌缝、微表处）比大修更能节省成本且延长使用寿命。江苏南京率先实施“养护地图”制度，按路段等级划分优先级，动态更新病害数据库，使有限资源发挥最大效益。此外，探索PPP模式引入社会资本参与养护运营，有助于缓解财政压力，激发市场活力。
六、人才与制度保障：支撑高质量发展的软实力
再先进的技术和工具，都需要高素质的人才来执行。目前我国道路工程领域存在复合型人才短缺、一线技术人员流动性大等问题。建议高校增设“智慧交通工程”“绿色道路设计”等交叉学科方向，培养懂技术、善管理、通法规的新型工程师。
制度层面也要跟上变革步伐。完善法律法规体系，明确各方责任边界；建立信用评价机制，对违规企业实施黑名单管理；设立专项激励基金，鼓励技术创新和优秀案例推广。住建部正推动《城市道路管理条例》修订工作，拟增加关于智慧化管理和绿色施工的内容，标志着制度层面迈入新阶段。
结语：迈向高质量发展的新时代
道路工程建设与管理已不再是简单的土木工程任务，而是融合了科技、生态、经济、社会治理等多重维度的复杂系统工程。唯有坚持系统思维、创新驱动、以人为本的原则，才能真正实现从“建得好”向“用得好、管得好”的跨越，为人民群众提供更加安全、便捷、舒适的道路出行环境，也为国家新型城镇化和高质量发展战略提供坚实支撑。
