工程造价管理目标如何实现？关键策略与实践路径解析
在现代工程建设中，工程造价管理已成为决定项目成败的核心环节之一。它不仅关乎成本控制，更直接影响项目的经济效益、进度安排和质量保障。然而，许多企业在实践中仍面临预算超支、成本失控、资源浪费等问题，究其原因，往往在于对“工程造价管理目标”的理解不够深入或执行不到位。那么，工程造价管理的目标到底是什么？又该如何科学设定并有效实现？本文将从目标定义、实施难点、核心策略到落地路径进行全面剖析，为从业者提供一套可操作、可复制的解决方案。
一、什么是工程造价管理的目标？
工程造价管理的目标通常被概括为“三控两管一协调”：即投资控制、进度控制、质量控制，以及合同管理、信息管理，并协调各方关系。但这只是理论框架，真正落地时需结合具体项目特点进行细化。一个清晰且可衡量的目标应包含以下维度：
- 成本可控性：确保总投资不超出批准概算，在合理范围内实现成本最小化；
- 进度匹配度：造价计划与施工进度同步，避免因资金缺口导致停工；
- 质量达标率：通过合理投入保障工程质量，防止低价中标后偷工减料；
- 风险可预见性：建立动态调整机制，应对材料价格波动、政策变化等不确定性因素；
- 效益最大化：在满足功能需求的前提下，提升资金使用效率，增强项目盈利能力。
这些目标不是孤立存在的，而是相互影响、彼此制约的系统工程。例如，过度压缩造价可能牺牲质量或延长工期，而盲目追求高质量则可能导致成本飙升。因此，科学设定目标是第一步，也是最关键的一步。
二、当前工程造价管理目标实现中的常见问题
尽管多数企业意识到造价管理的重要性，但在实际推进过程中仍存在诸多障碍，主要体现在以下几个方面：
1. 目标设定模糊，缺乏量化标准
很多单位将“控制成本”作为唯一目标，却未明确成本控制的具体范围（如是否含税、是否含不可预见费）、时间节点（如设计阶段还是施工阶段）及考核指标（如偏差率≤5%）。这种模糊性使得后续管理无据可依，难以形成闭环反馈。
2. 数据支撑不足，决策依赖经验
传统模式下，造价人员多凭经验估算，缺乏历史数据积累和信息化工具支持。这导致报价偏差大、变更签证频繁，无法精准预测后期成本走势。尤其在大型复杂项目中，人工计算极易出错，严重削弱了目标达成的可能性。
3. 跨部门协作不畅，责任边界不清
造价管理涉及设计、采购、施工、财务等多个部门，若缺乏统一平台和协同机制，容易出现各自为政的情况。比如设计部门优化方案时未考虑造价影响，施工单位随意变更工艺造成超支，最终责任难以追溯。
4. 动态监控缺失，事后补救难
多数项目仅在竣工结算时才进行整体复盘，未能建立全过程动态跟踪体系。一旦发现偏差，往往已错过最佳干预时机，只能通过追加预算或索赔等方式解决，既增加管理难度，也损害企业信誉。
三、实现工程造价管理目标的关键策略
针对上述问题，必须构建以目标为导向的精细化管理体系，以下五项策略尤为重要：
1. 明确目标层级，制定分阶段计划
建议按照项目生命周期划分三个阶段：立项决策期、设计施工期、运营维护期。每个阶段设置对应目标，如立项阶段重点是投资估算合理性（误差率≤±10%），设计阶段强调限额设计（控制在批复概算内），施工阶段注重过程管控（月度成本偏差≤3%）。通过目标分解，使责任落实到人、措施具体到事。
2. 建立BIM+大数据驱动的成本模型
利用建筑信息模型（BIM）技术整合设计图纸、材料清单、工序逻辑等数据，自动生成多版本成本模拟方案。结合历史项目数据库和市场行情指数（如钢材、水泥价格走势），开发智能预警系统，提前识别潜在超支风险。例如，某地铁建设项目通过BIM建模提前发现结构优化空间，节省约8%的钢筋用量。
3. 推行全周期造价咨询制度
引入第三方专业机构参与全过程造价控制，从可行性研究到竣工结算全程介入。他们能提供独立客观的意见，减少内部博弈带来的信息失真。同时，建立定期审查机制（如每季度召开造价分析会），及时纠偏并固化成功经验。
4. 强化合同与变更管理流程
合同条款要明确规定计价方式、支付条件、变更审批权限等内容，避免歧义引发纠纷。对于设计变更、现场签证等事项，实行“先审批后实施”原则，所有文件电子留痕，确保可追溯。某高速公路项目通过严格管控变更流程，全年节约额外费用超千万元。
5. 构建绩效评价与激励机制
将造价目标完成情况纳入项目经理及相关部门绩效考核，设立奖励基金（如节支金额的10%-15%用于团队奖励）。同时，对连续两次未达标的责任人进行问责，形成正向激励与负向约束相结合的良性循环。
四、典型案例分享：某央企基建项目的成功实践
以中国某大型能源集团下属子公司承建的风电场项目为例，该项目总投资约12亿元，涵盖风机安装、升压站建设、道路铺设等多项内容。面对复杂的地形和严格的环保要求，该公司采取以下举措实现了造价目标：
- 成立专项造价工作组，由总经济师牵头，成员包括设计、施工、造价顾问代表；
- 采用BIM+GIS技术进行三维建模与土方平衡分析，减少运输距离约15%，节省运费近300万元；
- 实施限额设计，各专业组提交初步方案后，由造价部门进行成本测算并反馈优化意见；
- 建立月度成本对比机制，每周更新进度款申请与实际支出差异表，发现问题立即整改；
- 设置专项奖惩制度，对提前完工且成本低于预算的班组给予奖金，对频繁变更的单位约谈整改。
最终该项目竣工决算金额比批复概算低7.2%，提前两个月交付使用，获得业主高度评价。这一案例表明，只要目标明确、手段科学、执行有力，工程造价管理目标完全可以在实践中落地生根。
五、未来趋势：数字化转型赋能造价目标达成
随着数字孪生、人工智能、区块链等新技术的应用，工程造价管理正迈向智能化时代。未来的造价目标将更加精准、实时、透明：
- AI辅助决策：基于海量项目数据训练模型，自动推荐最优造价方案；
- 区块链存证：所有造价相关文档上链保存，杜绝篡改，提高审计效率；
- 云平台协同：打通设计院、施工单位、监理单位的数据壁垒，实现远程可视化监管；
- 绿色造价理念：将碳排放成本纳入考量，推动可持续发展导向的目标设定。
可以预见，未来的工程造价不再是简单的“花钱多少”，而是围绕价值创造展开的系统工程。企业只有主动拥抱变革，才能在竞争中赢得主动权。
结语
工程造价管理目标并非遥不可及的理想状态，而是可以通过科学方法、先进技术和组织保障逐步实现的现实任务。关键在于：从模糊走向清晰、从被动走向主动、从分散走向集成。唯有如此，才能真正实现“花得值、用得好、管得住”的终极目标，助力工程项目高质量发展。
