江苏省水利工程管理处如何提升水安全与智慧化管理水平
江苏省作为中国东部沿海经济发达省份，水资源分布不均、洪涝灾害频发、用水效率亟待提升等问题长期存在。面对复杂多变的水情形势，江苏省水利工程管理处在保障区域水安全、推动水利现代化进程中扮演着关键角色。近年来，该机构以“数字赋能、精细管理、绿色发展”为核心理念，通过制度创新、技术升级和机制优化，系统性地提升了全省水利工程的运行效率与安全保障能力。
一、强化组织体系建设，夯实管理基础
江苏省水利工程管理处始终坚持“统一规划、分级负责、专业管理”的原则，构建了覆盖省、市、县三级的水利工程管理体系。在省级层面，设立专职管理部门统筹全省大型水库、骨干河道、重要灌区等重点工程的运行调度；在市级层面，依托地方水务局设立分中心，实现属地化运维；县级则配备专业化管护队伍，落实日常巡查、设备维护和应急响应职责。这种三级联动机制有效解决了过去“条块分割、责任不清”的问题，提高了管理效能。
同时，该管理处还推动建立“河湖长制+水利工程管理”融合机制，将水利工程纳入河湖长制责任体系，形成“党政主导、部门协同、群众参与”的共治格局。例如，在太湖流域综合治理中，江苏水利管理处联合生态环境、自然资源等部门，对入湖河流实施动态监测与生态补水，显著改善了水质和水生态状况。
二、推进智慧水利建设，打造数字引擎
江苏省水利工程管理处积极响应国家“数字中国”战略部署，大力推进智慧水利项目建设。目前，已建成覆盖全省主要江河湖泊的智能感知网络，布设雨量站、水位站、流量计、视频监控等物联网终端超5000个，实现对水情、工情、险情的全天候实时监测。
在此基础上，开发了“江苏省水利工程智慧监管平台”，集成GIS地图、大数据分析、AI预警等功能模块。平台可自动识别异常水位波动、结构裂缝、渗漏风险等隐患，并通过移动端推送至责任人，实现从被动响应向主动防控转变。例如，在2023年台风“梅花”来袭期间，该平台提前72小时预测淮河流域可能超警戒水位，及时启动应急预案，成功避免重大险情发生。
此外，管理处还在重点水利工程试点应用BIM（建筑信息模型）技术和无人机巡检系统。如南水北调东线江苏段工程中，利用BIM技术进行全生命周期数字化管理，不仅提升了施工精度，也便于后期运维决策；无人机定期飞检堤防、闸门等设施，大幅降低人工巡检成本，提高发现隐蔽病害的能力。
三、深化体制机制改革，激发内生动力
为破解传统水利工程“重建设、轻管理”的痼疾，江苏省水利工程管理处探索建立了市场化、专业化、标准化的运行机制。一方面，推行“管养分离”模式，将工程日常养护外包给具备资质的专业公司，由管理处负责监督考核，既减轻行政负担，又提升服务质量；另一方面，引入绩效评价机制，制定《水利工程运行管理考核办法》，量化评分指标，奖优罚劣，激发基层单位积极性。
值得一提的是，管理处还鼓励社会资本参与小型农田水利设施改造和运营，探索“PPP+水利工程”模式。例如，在苏北地区推广“政府引导+企业投资+农户受益”的灌溉系统共建共享机制，既缓解财政压力，又提升农业用水效率，实现多方共赢。
四、注重人才培养与科技支撑，筑牢人才根基
人才是高质量发展的第一资源。江苏省水利工程管理处高度重视专业技术队伍建设，每年组织不少于两次的专题培训，内容涵盖水文预报、信息化运维、防汛抢险等实用技能。同时，与南京水利科学研究院、河海大学等高校合作设立实习基地，定向培养复合型水利人才。
科研方面，管理处牵头承担多项省级重点科研项目，如“长江下游河势演变规律研究”、“基于机器学习的洪水风险预测模型”等，研究成果直接服务于工程设计与调度优化。例如，通过人工智能算法改进降雨-径流关系模型，使暴雨预警准确率提升至92%，极大增强了城市排涝系统的韧性。
五、践行绿色发展理念，促进可持续发展
江苏省水利工程管理处在保障功能的同时，积极融入生态文明建设大局。在工程建设阶段严格执行生态影响评估制度，优先采用绿色建材和低碳工艺；在运行管理中推行节水减排措施，如在灌区推广滴灌、喷灌技术，减少无效蒸发损失；在生态修复上，开展退耕还湿、湿地保护等工作，恢复水生态系统服务功能。
以洪泽湖为例，管理处联合环保部门实施湖区生态清淤工程，清除底泥污染物，重建水生植被，使湖体自净能力显著增强，成为国家级湿地公园示范点。这一实践充分体现了水利工程从“单一功能”向“综合效益”转型的趋势。
六、结语：迈向更高水平的水安全保障体系
江苏省水利工程管理处在新时代背景下，正从传统的工程管理者向现代水治理体系的建设者转变。其在组织架构、智慧赋能、机制创新、人才培育和绿色发展等方面的探索与实践，为全国其他地区提供了可复制、可推广的经验模板。未来，随着5G、AI、区块链等新技术的深度应用，江苏省水利工程管理处将继续深化数字化转型，构建更加智能、高效、韧性的水安全屏障，助力江苏高质量发展走在前列。
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