贵州省工程造价管理如何实现高质量发展？探索数字化转型与制度创新的路径
在新时代高质量发展的背景下，工程造价管理作为工程建设全过程的核心环节，其科学性、规范性和效率直接影响项目投资效益和建设质量。贵州省地处中国西南腹地，近年来在基础设施建设、乡村振兴和新型城镇化进程中投入巨大，对工程造价管理提出了更高要求。面对传统管理模式滞后、数据孤岛严重、监管手段单一等挑战，贵州亟需通过制度创新、技术赋能和人才培育构建现代化工程造价管理体系。
一、贵州省工程造价管理现状分析
近年来，贵州省持续推进“放管服”改革，在工程造价领域逐步建立了以《贵州省建设工程造价管理办法》为核心的法规体系，推动了市场化的计价机制改革。省级住建部门牵头搭建了全省统一的工程造价信息平台，实现了人工、材料、机械价格的动态发布，初步缓解了信息不对称问题。
然而，仍存在诸多痛点：一是基层单位信息化水平参差不齐，部分市县仍依赖手工计算和纸质文档，难以满足复杂项目的精细化管理需求；二是行业标准执行不到位，尤其在PPP项目、EPC总承包模式下，合同约定与实际成本偏离现象普遍；三是专业人才短缺，既有懂技术又懂经济的复合型造价工程师数量不足，制约了全过程造价控制能力提升。
二、数字化转型：从“经验驱动”到“数据驱动”的跃迁
数字技术已成为推动工程造价管理升级的关键引擎。贵州省正加快布局BIM（建筑信息模型）、大数据、区块链等新兴技术在造价领域的应用：
- BIM+造价深度融合：通过建立全省统一的BIM标准库，实现设计方案与工程量清单自动匹配，减少人为误差，提高估算精度。例如贵阳市已试点在保障房项目中应用BIM技术，使施工图预算编制时间缩短30%，错误率下降45%。
- 造价大数据平台建设：整合财政、审计、发改、住建等部门数据资源，形成覆盖全省的工程造价数据库，支持实时比对、趋势预测和风险预警。该平台可辅助政府决策者精准识别异常报价行为，防范围标串标风险。
- 区块链技术助力信用体系建设：将造价咨询企业资质、执业人员记录、项目结算资料上链存证，增强透明度和可信度。黔东南州试点项目显示，采用区块链后，结算争议处理周期由平均60天缩短至25天。
三、制度创新：构建全生命周期造价管理体系
贵州省积极探索“事前预防—事中控制—事后评价”的闭环管理机制：
- 强化前期策划阶段的造价控制：推行限额设计制度，明确各阶段投资控制目标，避免“边设计边变更”。遵义市规定重大项目必须开展价值工程分析，确保功能与成本最优平衡。
- 完善全过程跟踪审计机制：引入第三方造价机构参与项目实施全过程监督，重点核查隐蔽工程、签证变更等高风险环节。铜仁市某高速公路项目因提前介入审计，节省资金超1200万元。
- 建立绩效评价与激励机制：将造价控制成效纳入地方政府考核指标，对优秀项目给予政策倾斜或财政奖励。毕节市实行“节约奖励”机制，鼓励施工单位优化工艺流程，有效降低材料浪费。
四、人才培养与能力建设：夯实行业发展根基
高素质人才队伍是工程造价管理高质量发展的核心支撑。贵州省正从以下三方面发力：
- 高校联合培养新模式：推动贵州大学、贵州理工学院等开设工程造价方向硕士点，并与企业共建实训基地，提升学生实践能力。目前已与中铁五局、贵州建工集团签订定向培养协议，每年输送百余名毕业生。
- 在职人员继续教育常态化：依托省造价协会组织年度轮训班，内容涵盖最新定额解读、BIM实操、政府采购政策等，年均培训超万人次。贵阳市还设立专项基金，资助从业人员考取一级造价师证书。
- 打造区域专家智库：组建由资深工程师、高校教授、政府官员组成的专家委员会，为重大工程项目提供技术评审和咨询服务。如贵安新区某数据中心项目即受益于专家团队提出的多方案比选建议，最终节约投资约8%。
五、典型案例解析：黔南州智慧造价平台实践
黔南布依族苗族自治州率先建成省内首个“智慧造价”综合服务平台，集信息发布、智能算量、远程审核、信用公示于一体，成为全国省级示范项目：
该平台上线后，全州共接入各类建设项目276个，涉及总投资逾60亿元。通过AI算法自动校验工程量清单合规性，误报率低于2%；线上审批流程平均耗时由原来的15个工作日压缩至5个工作日；造价纠纷投诉量同比下降67%。
这一成果验证了“平台+机制+人才”三位一体发展模式的有效性，也为其他地区提供了可复制的经验。
六、未来展望：迈向智能化、绿色化、协同化的新型造价生态
面向2035年远景目标，贵州省工程造价管理将呈现三大趋势：
- 智能化：借助人工智能和机器学习技术，实现造价预测、风险评估、动态调价等功能自动化，大幅提升决策效率。
- 绿色化：将碳排放成本纳入造价考量体系，引导绿色建材使用和节能技术落地，助力“双碳”目标实现。
- 协同化：打破部门壁垒，推动住建、财政、自然资源、交通等部门数据共享，构建跨层级、跨区域的一体化造价治理网络。
可以预见，随着政策持续加码、技术不断突破、人才逐步集聚，贵州省工程造价管理将在服务国家重大战略部署、促进区域协调发展方面发挥更大作用，真正实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。
