陕西造价工程管理如何实现高质量发展与数字化转型
在国家大力推进新型基础设施建设和“十四五”规划深入实施的背景下，陕西省作为西部重要省份，其工程造价管理正面临从传统模式向高质量、智能化、标准化方向转型升级的关键阶段。如何科学、高效地推进陕西造价工程管理体系建设，已成为政府、企业和社会各界共同关注的核心议题。
一、陕西造价工程管理现状分析
近年来，陕西省住建系统持续优化工程造价管理体系，逐步建立起涵盖定额标准、计价规范、全过程造价咨询和信息化平台的制度框架。截至2025年底，全省已有超过80%的政府投资项目实现全过程造价控制，初步形成“政策引导+市场驱动”的良性机制。然而，在实践中仍存在诸多挑战：
- 数据孤岛现象严重：各地市造价信息平台未实现互联互通，导致项目成本数据难以共享，影响宏观决策效率。
- 从业人员素质参差不齐：部分中小型建筑企业缺乏专业造价人才，导致预算编制偏差大、结算争议多。
- 数字化程度偏低：尽管已有省级工程造价信息网，但BIM（建筑信息模型）技术、大数据分析等在实际应用中尚未普及。
- 监管体系有待完善：对工程变更、签证、索赔等环节的动态监控能力不足，易引发廉政风险。
二、推动高质量发展的核心路径
1. 构建统一高效的省级造价数据库
建议由陕西省住建厅牵头，联合财政、审计、发改等部门，建设覆盖全省的“数字造价云平台”，整合历史项目数据、材料价格指数、人工工日费用、设备采购成本等关键指标，实现“一数多用”。通过API接口开放给设计院、施工单位、咨询机构及政府部门，提升数据利用率和透明度。
2. 强化人才培养与职业资格认证机制
鼓励省内高校开设工程造价管理相关课程，设立“造价工程师实训基地”；同时推动“以赛促学”，每年举办全省造价技能大赛，选拔优秀青年人才进入重点工程项目。此外，建立“注册造价工程师信用档案”，将执业行为纳入行业诚信体系，增强职业责任感。
3. 推进BIM+造价融合应用试点
选取西安、咸阳、宝鸡等地市开展BIM技术在造价管理中的示范项目，如地铁、医院、学校等公共设施类工程。利用BIM模型进行工程量自动提取、施工进度模拟与成本联动分析，减少人为误差，提高精细化管理水平。例如，西安市某三甲医院建设项目通过BIM造价模块，节约预算约8%，工期缩短12天。
4. 建立全过程造价监管闭环机制
构建“事前审批—事中跟踪—事后审计”三位一体的监管体系。事前明确投资估算合理性；事中依托智慧工地系统实时上传施工进度与资金流向；事后引入第三方审计机构进行合规性审查。同时探索区块链技术用于合同履约记录存证，防止虚假签证、重复支付等问题。
5. 深化市场化改革与服务创新
鼓励社会资本参与工程造价咨询服务，支持本地企业与央企、国企合作共建区域性造价咨询联盟。推广“EPC总承包+造价管控”模式，强化设计阶段的成本前置理念。同时，开发移动端APP，让施工方可随时查询材料市场价格、上传变更申请、在线审批流程，极大提升工作效率。
三、典型案例解析：西安地铁五号线造价管理实践
西安地铁五号线是陕西省首个全面应用数字化造价管理模式的轨道交通项目。该项目采用“智慧造价云平台+AI辅助算量+专家评审机制”，实现了以下突破：
- 造价编制周期由平均45天压缩至28天，效率提升近40%；
- 因图纸错误或遗漏导致的变更费用同比下降62%；
- 竣工结算审核时间从平均90天缩短至45天，有效缓解了财政压力；
- 项目整体投资偏差率控制在±2%以内，远低于全国平均水平（约±5%）。
该案例表明，陕西造价工程管理若能坚持“数据驱动、智能赋能、制度保障”三位一体策略，完全有能力在全国范围内树立标杆。
四、未来展望：迈向智慧造价新时代
随着人工智能、物联网、5G通信等新技术的发展，陕西造价工程管理将迎来新一轮变革。预计到2030年，全省将基本建成“全生命周期、全流程可控、全要素可视”的智慧造价管理体系。届时，造价不再是单一的技术工作，而是融合财务、法律、信息技术的综合性管理职能，助力陕西打造西部高质量发展新高地。
结语：
陕西造价工程管理不仅要解决当前问题，更要着眼长远发展。唯有坚持创新驱动、协同治理、数字赋能，才能真正实现从“经验型管理”向“数据型治理”的跨越，为全省重大项目建设提供坚实支撑。
