工程竣工结算管理怎么做才能确保高效准确？
在建筑工程行业中，工程竣工结算管理是项目闭环的关键环节，直接关系到建设单位、施工单位、监理单位以及政府监管机构的权益保障与财务合规性。一个科学、规范、高效的竣工结算流程不仅能够避免后期纠纷，还能提升企业资金周转效率和项目管理水平。那么，工程竣工结算管理究竟该如何操作？本文将从定义、核心流程、常见问题、优化策略及数字化趋势五个维度进行深入解析，帮助从业者建立系统化认知。
一、什么是工程竣工结算管理？
工程竣工结算管理是指在工程项目全部完工并通过验收后，依据合同约定、设计图纸、变更签证、现场实测数据等资料，对已完工程量进行核对、计价、审核并最终确定工程造价的过程。它是工程造价全过程管理的最后阶段，也是承建方与发包方之间经济责任划分的核心节点。
简而言之，竣工结算是“算清楚账”的过程：既包括已完成工程的实际成本核算，也涵盖合同执行过程中产生的增减项调整（如设计变更、签证单、索赔事项），最终形成具有法律效力的结算文件，作为支付工程款的依据。
二、工程竣工结算管理的核心流程
1. 结算准备阶段
该阶段需完成以下工作：
- 收集完整资料：包括施工合同、招标文件、中标通知书、施工图、竣工图、设计变更单、工程签证单、材料认价记录、隐蔽工程影像资料、质量验收报告等。
- 整理工程量清单：由施工单位编制《竣工结算书》，逐项列明各分部分项工程量及其单价、总价，并附详细计算说明。
- 内部初审：施工单位组织技术、预算、合约部门联合复核，确保数据真实、逻辑清晰、无遗漏。
2. 外部审核阶段
此阶段主要由建设单位或其委托的第三方造价咨询机构进行专业审核：
- 核对工程量：对照竣工图与实际施工情况，确认是否存在虚报、漏报或重复计价现象。
- 审查单价合理性：检查是否按照合同约定价格执行，有无擅自调价、不合理取费等问题。
- 核实变更与签证：重点核查所有变更指令和签证是否手续齐全、审批流程合规、金额合理。
- 出具审核意见：形成《竣工结算审核报告》，提出修改建议或确认最终金额。
3. 对账与确认阶段
双方就审核结果达成一致后，签署《竣工结算确认书》：
- 若存在争议，可通过协商、仲裁或诉讼解决；
- 确认后的结算金额即为最终应付工程款数额；
- 同时完成质保金比例设定（通常为5%-10%）及支付计划安排。
三、常见问题及成因分析
尽管竣工结算看似简单，但在实践中常出现以下典型问题：
1. 资料不全或滞后提交
很多项目因施工过程管理松散，导致签证、变更未及时归档，结算时无法提供有效支撑材料，造成结算延误甚至无法通过审计。
2. 工程量计算误差大
施工单位出于利润最大化考虑，常采用“高估冒算”方式，而审核方若缺乏专业能力或责任心不足，易导致结算超支。
3. 变更签证管理混乱
部分项目变更频繁但无统一编号、审批流程不规范，导致后期难以追溯，引发扯皮纠纷。
4. 合同条款模糊不清
一些合同中关于结算方式、调价机制、违约责任等表述含糊，容易在结算时产生分歧。
5. 缺乏信息化手段支撑
传统手工台账、Excel表格处理数据效率低，易出错，且不利于长期数据积累与决策支持。
四、如何优化工程竣工结算管理？
1. 建立标准化制度体系
制定《竣工结算管理办法》，明确各部门职责、时间节点、资料清单、审核标准等，做到“有章可循”。例如，规定施工单位应在竣工后15日内提交结算资料，审核单位应在30日内完成初审并反馈意见。
2. 强化过程管控，前置结算意识
不能等到工程结束才开始准备结算，应贯穿于整个项目建设周期：
- 每日记录施工日志、周报、月报；
- 每项变更立即办理签证并归档；
- 定期开展阶段性结算预审，提前发现问题。
3. 引入BIM+智慧工地技术赋能
利用BIM模型实现三维可视化工程量自动统计，结合物联网设备采集现场数据，极大提高结算准确性与效率。例如，某央企项目通过BIM辅助结算，节省人工审核时间约40%，减少争议点达60%。
4. 加强人员培训与考核机制
培养复合型人才——既懂工程技术又熟悉造价法规，同时建立奖惩制度，对结算成果质量进行绩效评估。
5. 推动电子化、平台化管理
搭建统一的工程结算管理平台（如ERP集成模块），实现资料上传、流程审批、进度跟踪、风险预警等功能，提升透明度与协同效率。
五、未来发展趋势：数字化转型与智能化结算
随着建筑业向绿色低碳、智能建造方向发展，竣工结算管理也将迎来深刻变革：
1. 数字孪生技术应用
基于数字孪生构建虚拟工地，实时映射物理空间中的每一处细节，结算时可一键生成精准工程量报表，杜绝人为误差。
2. AI辅助审核与风险识别
人工智能算法可自动比对历史案例、识别异常数据（如高价材料突然使用、工程量突变等），大幅提升审核效率与准确性。
3. 区块链存证保障真实性
将关键结算文档上链存储，确保不可篡改、全程留痕，增强各方信任感，尤其适用于政府投资项目或大型国企背景项目。
4. 政策驱动下的规范化要求
住建部近年来多次发文强调“全过程造价控制”，要求推行“以施工图预算为基础、结算价为准绳”的管理模式，未来结算合规将成为硬性门槛。
六、结语：做好竣工结算，就是守住最后一道防线
工程竣工结算不仅是财务行为，更是项目管理能力的集中体现。它考验的是企业的执行力、专业力与诚信度。面对日益复杂的市场环境和更高的监管要求，只有建立起科学的管理制度、先进的技术支持和严谨的工作作风，才能真正实现“早结算、快回款、少纠纷、控风险”的目标。因此，每一个建筑人都应当重视这一环节，将其视为项目成败的关键一环。
