长春市工程管理如何实现高质量发展？探索城市基建新路径
在国家推动新型城镇化和“十四五”规划深入实施的背景下，长春市作为东北老工业基地的重要城市，正面临从传统工程管理模式向现代化、智能化、绿色化转型的关键阶段。如何提升工程管理水平，确保项目安全、高效、可持续推进，已成为地方政府、建设单位与社会各界共同关注的核心议题。
一、当前长春市工程管理面临的挑战
近年来，长春市在轨道交通、市政道路、保障性住房、产业园区等重点工程领域取得显著成效，但依然存在一些深层次问题：
- 制度体系不完善：部分工程项目仍沿用传统的审批流程和监管机制，缺乏对全过程精细化管理的支持，导致效率低下、风险控制不足。
- 数字化程度偏低：虽然已有部分项目试点BIM（建筑信息模型）、智慧工地系统，但在全市范围内的推广力度不足，数据孤岛现象严重，难以形成统一的数据支撑平台。
- 人才结构失衡：专业工程管理人员数量不足，尤其缺少既懂技术又熟悉政策法规的复合型人才，影响了项目执行的专业性和合规性。
- 绿色低碳意识薄弱：多数新建工程尚未将绿色施工标准纳入强制要求，资源浪费、环境污染等问题时有发生。
- 协同机制缺失：政府各部门之间、企业与第三方服务机构之间缺乏高效的协作机制，造成信息不对称、责任不清、进度滞后。
二、长春市工程管理高质量发展的关键策略
1. 构建全生命周期管理体系
借鉴国内外先进经验，长春市应建立覆盖立项、设计、招标、施工、验收、运维全过程的闭环式工程管理体系。例如，引入“项目策划前置+动态调整”的模式，在项目初期即开展多方案比选与风险预判，减少后期变更频次；同时强化竣工后评估机制，将运营反馈纳入后续项目改进依据。
2. 推进数字赋能与智慧建造
加快推进建筑业数字化转型是突破口。建议由市住建局牵头制定《长春市智慧工地建设导则》，明确视频监控、环境监测、人员定位、AI识别等系统的接入标准，并鼓励企业在重大项目中率先应用BIM+GIS融合技术，实现可视化调度与智能决策。此外，可设立市级工程管理云平台，整合各参建方数据资源，打通从现场到管理层的信息通道。
3. 强化人才培养与激励机制
针对人才短板，长春市可联合本地高校（如吉林大学、长春理工大学）开设工程管理硕士专班，定向培养具备项目投融资、合同管理、法律合规能力的高层次人才。同时，建立“工程师积分制”，对在安全生产、技术创新、成本节约等方面表现突出的个人给予职称晋升优先权或奖金奖励，激发一线人员积极性。
4. 落实绿色施工标准与碳减排目标
结合《吉林省绿色建筑行动实施方案》，长春市应在所有新建公共建筑和大型住宅项目中全面推行绿色施工标准，包括节水节电、扬尘治理、废弃物回收利用等措施。鼓励使用装配式建筑、绿色建材，降低施工过程中的碳排放强度。对于达到LEED或中国绿色建筑三星认证的项目，给予财政补贴或容积率奖励。
5. 建立跨部门协同治理机制
成立由发改、自然资源、生态环境、交通、水务等多个部门组成的“城市建设项目联席会议制度”，每月召开协调会，集中解决用地审批慢、环评滞后、管线交叉冲突等常见堵点问题。通过清单化管理、限时办结、责任到人等方式，提高行政效能，缩短项目落地周期。
三、典型案例分析：长春轨道交通三期工程的管理创新实践
以正在推进的长春轨道交通三期工程为例，该项目在工程管理方面展现出多项亮点：
- 采用EPC总承包模式：由一家单位负责设计与施工，减少了多方协调难度，提高了整体效率。
- 部署智慧工地管理系统：实现了对塔吊、深基坑、盾构机等关键设备的远程监控，实时预警安全隐患。
- 实施绿色施工示范段：在某标段试点使用再生骨料混凝土和低噪音机械设备，有效降低了环境扰动。
- 建立项目绩效考核机制：每季度对施工单位进行综合评分，结果直接挂钩信用评价与下一阶段招标资格。
这些做法不仅保障了工程质量与安全，也为全市其他重大基础设施项目提供了可复制的经验模板。
四、未来展望：打造东北地区工程管理标杆城市
随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，长春市若能在工程管理领域持续深化改革、勇于创新，有望成为东北地区乃至全国工程管理现代化的先行示范区。下一步，建议从以下方向发力：
- 出台《长春市工程质量管理条例》地方性法规，填补制度空白；
- 设立专项基金支持工程管理技术研发与成果转化；
- 推动“政产学研用”深度融合，培育本土工程管理智库；
- 加强与粤港澳大湾区、长三角城市群在工程管理领域的交流合作；
- 定期发布《长春市工程建设白皮书》，增强透明度与公信力。
唯有如此，才能真正实现从“建得快”到“建得好”的跨越，助力长春市在新时代振兴发展中迈出坚实步伐。
