工程造价管理的现状：如何应对当前挑战与未来趋势？

在当今快速发展的建筑与基础设施行业中，工程造价管理作为项目成本控制的核心环节，其重要性日益凸显。然而，随着技术进步、市场波动和政策调整，工程造价管理正面临前所未有的复杂性和不确定性。本文将深入探讨当前工程造价管理的现状，分析存在的问题与挑战，并提出切实可行的优化路径，以期为行业从业者提供有价值的参考。

一、工程造价管理的基本概念与作用

工程造价管理是指在工程项目全生命周期中，通过对投资估算、设计概算、施工预算、合同价款、结算审核等环节的科学控制与动态管理，实现项目成本最优化的过程。它不仅是确保项目经济效益的关键手段，更是保障工程质量、进度与安全的重要支撑。

传统上，工程造价管理主要依赖人工经验与静态数据，但近年来，随着BIM（建筑信息模型）、大数据、人工智能等新兴技术的引入，其内涵和外延正在发生深刻变革。现代工程造价管理已从单一的成本核算向全过程、全方位、智能化管理转型。

二、当前工程造价管理的主要现状特征

1. 数字化转型加速推进

近年来，国家大力推动建筑业数字化升级，许多大型建设单位和咨询机构已开始采用BIM技术进行造价建模与模拟分析。通过三维可视化平台，项目各阶段的成本数据可实时更新、交叉验证，显著提升了预算准确率与决策效率。例如，在某地铁建设项目中，使用BIM协同平台后，初期估算误差率由传统方法的15%下降至5%以内。

2. 政策法规不断完善

住建部等部门陆续出台《建设工程工程量清单计价规范》《关于推进建筑业高质量发展的指导意见》等文件，明确要求加强全过程造价管控、推行工程总承包模式、强化招投标环节透明度。这些政策为工程造价管理提供了制度保障，也促使企业更加重视合规性和精细化管理。

3. 市场波动加剧带来风险压力

受原材料价格剧烈波动（如钢材、水泥、铝材）、劳动力成本上升及国际地缘政治影响，工程造价不确定性显著增强。据统计，2023年全国建材价格指数同比上涨约8%，部分区域甚至超过12%。这对传统固定总价合同构成巨大挑战，迫使企业转向浮动单价或动态调价机制。

4. 人才结构断层明显

尽管行业对高素质造价人才的需求持续增长，但目前仍存在“懂技术+懂经济+懂法律”的复合型人才短缺现象。据中国建设工程造价管理协会调研显示，超过60%的企业反映难以招聘到具备BIM建模能力且熟悉新计价规则的专业工程师。

5. 标准化程度不足制约效率提升

不同地区、不同项目类型之间的计价标准、计量规则差异较大，导致数据难以互通共享。例如，某些省份仍沿用地方定额，而中央投资项目则执行全国统一清单，这给跨区域合作带来了额外成本与协调难度。

三、存在的突出问题与深层原因

1. 成本控制意识薄弱

部分业主单位和施工单位仍将造价管理视为后期审计事项，而非贯穿设计、施工、运维全过程的战略工具。这种短视行为导致前期投入不足、变更频繁、结算超支等问题频发。

2. 数据孤岛严重，信息化水平参差不齐

很多中小型施工企业尚未建立统一的造价信息系统，仍依赖Excel表格手工录入，不仅效率低下，还容易出现人为错误。即使是有系统的单位，也常因系统间接口不兼容而无法形成闭环管理。

3. 风险预警机制缺失

当前多数项目的造价控制停留在事后审核阶段，缺乏基于历史数据与实时指标的风险预测模型。一旦市场价格突变或工程量大幅调整，往往措手不及，造成经济损失。

4. 行业监管体系有待完善

虽然已有相关法律法规，但在执行层面存在监督不到位、处罚力度弱等问题。个别地区存在“低价中标”、“阴阳合同”等乱象，扰乱了正常市场秩序，也间接削弱了工程造价管理的实际效果。

四、应对策略与未来发展方向

1. 推动全过程造价管理体系构建

建议从立项阶段即引入专业造价咨询机构参与可行性研究与投资估算，形成“前端控源头、中端控过程、末端控结果”的闭环管理模式。同时鼓励推行EPC（设计-采购-施工）总承包模式，减少多头管理带来的成本冗余。

2. 加快数字技术融合应用

推广BIM+造价一体化平台，实现图纸自动识图、工程量自动计算、材料价格智能匹配等功能；利用AI算法预测材料走势、识别异常支出；借助云计算实现多项目集中监控与远程协作。例如，北京某央企已建成覆盖全国在建项目的造价云平台，实现了日均处理超百万条数据的能力。

3. 强化人才培养与激励机制

高校应增设工程造价与信息技术交叉课程，培养“懂造价、会编程、善沟通”的新型人才；企业可通过设立专项培训基金、技能竞赛等方式激发员工学习热情。同时，政府应推动职业资格认证制度改革，将BIM证书、造价师证书与职称评定挂钩。

4. 建立区域协同与数据共享机制

建议由行业协会牵头，搭建全国统一的工程造价数据库，整合各地定额标准、市场行情、典型案例等信息资源，打破地域壁垒。在此基础上开发标准化API接口，供各企业调用，提高数据利用率。

5. 完善法规体系与信用评价机制

应进一步细化《招标投标法》《建设工程质量管理条例》中关于造价管理的相关条款，明确各方责任边界；建立黑名单制度，对恶意压价、虚报工程量等行为实施联合惩戒；同时探索将造价履约情况纳入企业信用评分体系，引导行业良性竞争。

五、结语：迈向智慧化、专业化的新时代

工程造价管理的现状既充满机遇，也面临挑战。唯有主动拥抱数字化变革、深化体制机制改革、夯实人才基础，才能真正实现从“被动响应”向“主动防控”的转变。未来，随着智慧城市、绿色建筑、低碳发展等理念的深入实践，工程造价管理必将朝着更精准、更高效、更可持续的方向迈进，成为推动建筑业高质量发展的核心引擎。