建设工程的安全管理怎么做才能有效预防事故和保障人员安全？
在当前快速发展的城市建设进程中，建设工程已成为推动经济和社会进步的重要引擎。然而，随着工程规模的不断扩大、施工技术的日益复杂以及作业环境的多样化，安全管理问题愈发突出。据国家应急管理部统计，近年来我国建筑行业年均发生安全事故约300起，造成数百人伤亡，经济损失巨大。因此，如何科学、系统地开展建设工程的安全管理，成为政府监管部门、企业负责人及一线从业人员共同关注的核心议题。
一、建立完善的安全生产责任体系
安全管理的第一步是明确责任主体。根据《中华人民共和国安全生产法》规定，建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等各方均应承担相应的安全职责。实践中，许多项目因责任不清导致推诿扯皮，最终酿成事故。因此，必须从制度层面构建“谁主管、谁负责”的责任链条：
- 建设单位：作为项目发起方，应确保资金到位、合规审批，并对整体安全负总责；
- 施工单位：是现场安全管理的直接执行者，需配备专职安全员，落实三级教育制度；
- 监理单位：发挥监督职能，定期检查隐患并督促整改；
- 分包单位：不得以包代管，须纳入统一管理体系。
同时，建议推行“网格化”管理模式，将施工现场划分为若干责任区域，每个区域指定责任人，实现横向到边、纵向到底的责任覆盖。
二、强化风险辨识与隐患排查机制
建设工程具有高度动态性和不确定性，风险源多变。传统的静态检查难以应对突发状况。为此，应建立“事前识别—事中控制—事后评估”的全过程风险管理机制：
- 危险源辨识：开工前组织专家团队对高支模、深基坑、起重吊装等危大工程进行专项评估，形成《危险源清单》；
- 风险分级管控：依据LEC法（作业条件危险性评价法）对风险进行分级，红色为重大风险，黄色为较大风险，蓝色为一般风险，分别制定管控措施；
- 隐患排查治理：实行“日巡查、周检查、月总结”制度，利用信息化平台（如智慧工地管理系统）实时上传隐患照片与整改进度，实现闭环管理。
某省住建厅2024年数据显示，引入数字化隐患排查系统的项目平均事故率下降47%，说明科技赋能可显著提升风险防控能力。
三、加强人员培训与行为规范管理
据统计，80%以上的安全事故源于人的不安全行为。因此，安全教育培训必须常态化、专业化：
- 岗前培训：新进场工人必须完成不少于72小时的安全知识培训，考核合格方可上岗；
- 岗位练兵：每月开展应急演练（如火灾疏散、触电急救），提高实战能力；
- 行为观察：通过“安全行为观察卡”鼓励员工相互提醒，发现违章立即制止；
- 奖惩分明：设立“安全之星”奖励机制，对连续无事故班组给予奖金或荣誉表彰。
此外，应注重心理疏导与人文关怀，减少因疲劳、压力引发的操作失误。例如，北京某地铁项目采用“心理测评+工间休息”模式，工人满意度提升60%，事故发生率下降35%。
四、推广新技术应用与智慧监管
传统人工巡检效率低、覆盖面有限，而现代信息技术正重塑安全管理方式：
- AI视频监控：部署智能摄像头自动识别未戴安全帽、违规作业等行为，实时报警；
- BIM+GIS融合：利用三维建模模拟施工流程，提前暴露冲突点，优化资源配置；
- 物联网传感器：监测塔吊倾斜、扬尘浓度、噪音水平等参数，异常时自动停机或通知管理人员；
- 移动APP端：安全员可通过手机填报隐患、上传整改证据，提升响应速度。
浙江某大型房建项目引入“智慧工地云平台”，实现了从入场登记到竣工验收的全流程数字化管理，安全事故同比下降62%。
五、健全法律法规与监督检查机制
法律是安全管理的底线保障。目前我国已形成以《安全生产法》为核心，《建设工程安全生产管理条例》为主体的法规体系。但执行不到位仍是痛点：
- 执法力度加强：地方安监部门应加大抽查频次，对屡教不改的企业依法处罚甚至停工整顿；
- 信用惩戒机制：将安全事故记录纳入企业信用档案，限制其参与招投标；
- 第三方评估：引入独立机构对项目安全绩效进行量化评分，增强透明度；
- 公众监督：开通举报热线，鼓励周边居民参与监督，营造全社会共治氛围。
2025年新版《建筑施工企业安全生产标准化考评办法》实施后，全国范围内有超3000家施工企业被列为“黑名单”，倒逼行业自律意识提升。
六、案例分析：某市高层住宅项目的成功实践
以深圳市某地标性住宅项目为例，该项目建筑面积达20万平方米，施工周期长达3年。面对复杂的地质条件和密集的人流环境，项目团队采取以下举措：
- 成立由项目经理牵头的安全委员会，每周召开专题会议；
- 投入200万元建设智慧工地系统，覆盖所有重点部位；
- 实行“班前五分钟讲安全”制度，每日开工前由班组长强调当日风险点；
- 设置“安全文化长廊”，展示典型事故案例与防范措施；
- 与属地公安、消防联动，组建应急突击队。
结果：项目零死亡、零重伤，荣获国家级“安全生产标准化示范工地”称号，成为行业标杆。
结语：安全管理是一项系统工程，需要全员参与、持续改进
建设工程的安全管理绝非一日之功，而是贯穿于项目全生命周期的长期任务。它既依赖制度设计的严密性，也考验执行落地的细致度。未来，随着人工智能、大数据等技术的深入应用，安全管理将更加智能化、精准化。唯有坚持“人民至上、生命至上”的理念，不断探索创新路径，才能真正筑牢工程建设的安全防线。
