水利工程与管理如何实现可持续发展与高效运行？
随着全球气候变化加剧、人口增长和城市化进程加快，水资源的供需矛盾日益突出。水利工程作为保障国家水安全、促进经济社会高质量发展的关键基础设施，在新时代背景下必须从传统的建设导向转向“建设+管理”并重的系统化治理模式。那么，水利工程与管理究竟该如何协同推进，才能实现可持续发展与高效运行？本文将从理念更新、技术创新、制度完善、人才培养和智慧赋能五个维度深入探讨。
一、理念革新：从单一工程思维转向系统治理观
长期以来，我国水利工程偏重于工程建设本身，忽视了后期运营维护和生态影响评估。这种“重建设、轻管理”的倾向导致大量工程建成后运行效率低下，甚至出现“建而不用”或“用而不善”的现象。例如，一些中小型水库在建成初期功能良好，但因缺乏专业管护人员和长效资金机制，几年后便面临淤积严重、设备老化等问题。
因此，水利工程与管理的首要任务是理念升级——要树立“全生命周期管理”意识，即从规划、设计、施工到运行、维修、退役全过程纳入统一管理体系。这要求决策者不仅要关注工程本身的经济性与安全性，还要考虑其对流域生态、社会公平和气候适应性的综合影响。如长江三峡工程不仅是一项水利枢纽，更是集防洪、发电、航运、生态保护于一体的复杂系统，其成功离不开科学的调度管理和多部门协同机制。
二、技术驱动：智能监测与数字化转型助力精细化管理
现代信息技术正深刻重塑水利工程管理模式。物联网（IoT）、大数据、人工智能（AI）等新兴技术的应用，使传统粗放式管理向精准化、可视化、智能化转变。以黄河小浪底水利枢纽为例，通过部署水位传感器、流量计、视频监控等设备，结合GIS平台进行数据融合分析，实现了对库区水质、泥沙变化、大坝变形等关键指标的实时监测与预警。
此外，BIM（建筑信息模型）技术在水利工程设计阶段的应用也极大提升了后续运维效率。BIM可构建三维数字孪生体，将结构参数、材料属性、施工进度等信息集成于一体，便于管理人员快速定位问题、模拟故障场景、制定应急方案。未来，随着5G网络普及和边缘计算能力增强，水利工程有望实现“无人值守+远程诊断”的新型运维模式。
三、制度保障：健全法规体系与多元投入机制
完善的制度是水利工程高效运行的根本保障。当前我国已出台《中华人民共和国水法》《水利工程管理条例》等相关法律法规，但在执行层面仍存在监管不到位、责任不清、权责不对等问题。特别是在基层小型水利工程中，由于产权不明晰、管理主体缺位，常常陷入“谁来管、怎么管、钱从哪来”的困境。
破解这一难题的关键在于建立“政府主导、市场参与、公众监督”的多元共治格局。一方面，应明确各级政府在水利工程中的职责边界，设立专项运维基金；另一方面，鼓励社会资本通过PPP（公私合营）模式参与运营管理，提高资源配置效率。同时，探索建立“以奖代补”激励机制，对运行良好的工程给予财政补助或税收优惠，激发地方积极性。
四、人才支撑：打造专业化、复合型管理队伍
水利工程与管理的质量直接取决于从业人员的专业素养。然而现实中，许多基层水管单位普遍存在“招不来、留不住、用不好”人才的问题。尤其在偏远地区，技术人员流动性大，业务能力参差不齐，难以满足现代化管理需求。
为此，需从源头抓起：一是加强高校水利工程专业教育，增设项目管理、智慧水务、环境工程等交叉学科课程；二是开展在职培训与技能认证，提升现有人员的技术水平和服务意识；三是推动产学研合作，引导企业与高校共建实习基地，形成“学用结合”的良性循环。例如，中国水利水电科学研究院联合多所高校开展“智慧灌区工程师”培训班，已有数百名基层干部受益。
五、智慧赋能：构建“数字孪生+动态优化”的新型管理体系
进入数字时代，水利工程正迈向“感知—分析—决策—执行”闭环管理的新阶段。数字孪生技术作为核心工具之一，能够模拟真实工程运行状态，预测潜在风险，并辅助优化调度策略。浙江某地级市利用数字孪生平台对全市70余座中小型水库进行统一管控，实现了洪水预报精度提升30%、供水调度响应时间缩短50%以上。
更重要的是，智慧管理系统还能整合气象、农业、交通等外部数据，实现跨行业协同决策。比如，在干旱年份，可通过智能算法优先保障生活用水和基本农田灌溉，兼顾发电需求与生态保护目标。这种基于数据驱动的动态优化能力，正是水利工程由“被动应对”向“主动预防”跃迁的关键所在。
结语：迈向高质量发展的新征程
水利工程与管理不再是简单的“修渠建坝”，而是关乎国计民生的战略性系统工程。唯有坚持理念先行、技术赋能、制度护航、人才奠基、智慧引领，方能在新时代条件下实现从“建得好”到“管得好”的跨越。未来，随着生态文明理念深入人心和技术进步不断深化，我们有理由相信，中国的水利工程将在保障水安全、促进绿色发展、服务乡村振兴等方面发挥更大作用。
