郑州市政工程管理局如何推动城市基础设施高质量发展
在新时代城镇化加速推进和国家“十四五”规划深入实施的背景下，城市基础设施建设已成为提升城市综合竞争力、改善民生福祉的关键环节。作为河南省会城市的重要职能部门，郑州市政工程管理局（以下简称“局”）肩负着全市道路、桥梁、排水、路灯、绿化等市政设施的规划、建设、管理和维护职责。面对城市发展从“量”的扩张向“质”的跃升转变，郑州市政工程管理局积极创新机制、优化流程、强化科技赋能，探索出一条具有郑州特色的市政高质量发展路径。
一、顶层设计：科学编制市政发展规划，锚定高质量发展方向
郑州市政工程管理局坚持“规划先行、统筹布局”，围绕“韧性城市”“智慧城市”“绿色城市”三大目标，构建系统化、前瞻性的市政基础设施体系。该局联合市自然资源局、住建局等部门，组织编制了《郑州市市政基础设施专项规划（2025-2035年）》，明确未来十年市政设施布局的重点方向：一是完善中心城区骨干路网结构，打通断头路、优化交通微循环；二是推进地下管网更新改造，实现雨污分流全覆盖；三是加强海绵城市建设，提升城市防洪排涝能力；四是推广智慧路灯、智能井盖等新型基础设施应用，打造数字化管理平台。
为确保规划落地见效，局内设“规划执行监督专班”，对重大项目实行全生命周期管理，从立项审批到竣工验收全过程跟踪问效。同时建立“专家论证+公众参与”双轨机制，邀请高校、设计院及市民代表参与方案评审，增强规划的科学性与社会接受度。
二、创新驱动：引入新技术新模式，激活市政治理新动能
郑州市政工程管理局大力推进“科技+市政”深度融合，以技术创新驱动管理效能提升。近年来，该局牵头建设“郑州市市政设施智慧管理平台”，集成GIS地图、BIM模型、物联网传感器等技术，实现对全市超1.2万公里道路、3000余座桥梁、800万盏路灯的实时监测与动态预警。例如，在金水区试点安装智能井盖监测设备后，井盖丢失或破损报警响应时间由原来的平均48小时缩短至2小时内，极大降低了安全隐患。
此外，局积极探索EPC+F（设计-采购-施工+融资）模式在市政项目中的应用，通过政府与社会资本合作（PPP），吸引优质企业参与老旧城区改造、综合管廊建设等重点项目。如2023年实施的郑东新区智慧公园配套工程，采用EPC+F模式后，项目工期压缩30%，资金使用效率提高25%。
三、精细管理：健全制度体系，夯实市政运行安全底线
精细化管理是市政工作的核心要求。郑州市政工程管理局制定并实施《市政设施养护管理办法》《城市排水防汛应急预案》《道路施工文明作业标准》等十余项制度文件，形成覆盖事前预防、事中监管、事后评估的闭环管理体系。
针对常见问题如路面塌陷、积水内涝、夜间照明不足等，局设立“快速处置中心”，组建专业应急队伍，配备移动巡检车、无人机巡查设备等先进工具，做到“第一时间发现、第二时间处置、第三时间反馈”。2024年全年共处理各类市政突发事件1786起，群众满意度达96.3%。
四、民生导向：聚焦群众关切，打造宜居宜业的城市环境
市政工程不仅是冷冰冰的基础设施，更是有温度的城市公共服务。郑州市政工程管理局始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，将群众满意度作为衡量工作成效的第一标准。
2023年以来，该局启动“民心工程”专项行动，重点整治背街小巷、老旧小区周边道路破损、排水不畅等问题，累计完成改造路段56条，惠及居民超20万户。同时推进“夜光工程”，在主干道增设LED节能路灯3.2万盏，既保障夜间出行安全，又减少光污染，助力碳减排目标实现。
值得一提的是，局还设立“市政服务热线+微信小程序”双通道投诉反馈机制，市民可通过语音留言、拍照上传等方式反映问题，后台自动派单至属地养护单位，限时办结并回访，真正实现“民有所呼、政有所应”。
五、协同联动：强化部门协作与社会参与，凝聚共建共享合力
市政工程涉及多个行业领域，需要跨部门协同作战。郑州市政工程管理局主动打破“信息孤岛”，与公安交警、城管执法、供水供电、园林绿化等部门建立常态化联席会议制度，每月召开协调会解决施工冲突、管线交叉、临时占道等问题。
与此同时，鼓励社区、物业、志愿者等多元主体参与市政管理。例如，在中原区推行“市政管家进小区”试点，由专业技术人员驻点指导小区内部管网维护，既减轻了公共市政压力，也增强了居民自治意识。2024年该模式已在全市推广至12个街道，形成“政府主导+多方共治”的良性格局。
六、未来展望：迈向更高水平的市政现代化
站在新起点上，郑州市政工程管理局将继续深化改革创新，加快构建“数字驱动、绿色低碳、安全韧性、便民惠民”的现代市政治理体系。下一步计划重点推进三项任务：一是建设市级市政数据中心，实现数据资源统一汇聚与共享；二是试点“零碳市政”示范工程，探索光伏路灯、透水铺装等低碳材料应用；三是开展“市政开放日”活动，让市民走进工地、了解建设过程，增强信任感与归属感。
可以预见，在市委市政府坚强领导下，郑州市政工程管理局将以更加务实的姿态、更加专业的精神，持续擦亮郑州这座国家中心城市的城市底色，为人民群众创造更安全、更便捷、更美好的生活环境。
