建设项目工程管理的内容有哪些？如何科学高效地推进项目全过程管控？

在当前我国基础设施建设持续提速、城市化进程不断深化的背景下，建设项目工程管理已成为确保工程质量、控制成本、保障进度和提升投资效益的核心环节。那么，建设项目工程管理的具体内容到底包括哪些？它又该如何系统化、科学化地推进？本文将从定义出发，深入剖析工程管理的关键模块，并结合实际案例与行业最佳实践，为建设单位、施工单位及监理机构提供一套可落地的操作指南。

一、什么是建设项目工程管理？

建设项目工程管理是指在项目建设全生命周期中，通过计划、组织、协调、控制和优化资源配置等手段，实现项目目标的过程。其核心目标是：在规定的时间内，以合理的成本完成符合质量标准的工程项目，同时兼顾安全、环保与可持续发展要求。

工程管理贯穿于项目立项、设计、招标、施工、验收直至运营维护的每一个阶段，是连接技术与管理、资源与效率的重要桥梁。现代工程管理已从传统的“经验驱动”转向“数据驱动”，强调信息化、标准化、精细化和协同化。

二、建设项目工程管理的核心内容详解

1. 项目前期策划与决策管理

这是整个工程管理的起点，直接影响后续工作的成败。主要包括：

• 可行性研究：对项目的经济性、技术可行性、环境影响和社会效益进行全面评估，形成可研报告供决策层参考。
• 立项审批：根据国家或地方政策要求，完成发改委备案、规划许可、用地预审等手续。
• 投资估算与资金筹措：制定初步投资预算，明确融资渠道（如政府拨款、银行贷款、PPP模式等）。
• 风险识别与应对预案：提前识别市场波动、政策变化、自然灾害等潜在风险，制定应急预案。

2. 设计阶段管理

设计是决定工程质量与成本的基础。此阶段需重点关注：

• 设计质量管理：建立设计审查机制，确保图纸合规、结构安全、功能合理。
• 设计优化与BIM应用：利用建筑信息模型（BIM）技术进行碰撞检测、管线综合优化，减少后期变更。
• 设计进度控制：制定详细的设计节点计划，避免因设计滞后导致施工延误。
• 设计交底与变更管理：组织设计单位向施工单位说明关键节点，规范设计变更流程。

3. 招标采购与合同管理

这是连接业主与承包商的关键环节：

• 招标文件编制：明确技术标准、评标办法、付款方式等条款，防止歧义引发争议。
• 投标人资格审查：严格筛选具备相应资质、业绩和履约能力的企业。
• 合同签订与履行监督：合同应涵盖工期、质量、安全、违约责任等内容，并设立履约保证金制度。
• 供应商管理：对材料设备供应商实行分级评价，确保供应链稳定可靠。

4. 施工过程管理

施工阶段是工程管理最复杂、最具挑战性的部分，涉及多个子系统协同运作：

（1）进度控制

采用甘特图、网络计划法（如CPM）、Project软件等工具，动态监控各工序完成情况，及时纠偏。例如，在某地铁站建设项目中，通过每日进度日报+周例会机制，成功将原定延误20天的工期压缩至仅延迟5天。

（2）质量控制

严格执行“三检制”（自检、互检、专检），落实隐蔽工程验收制度，推广样板引路做法。引入第三方检测机构对钢筋、混凝土强度等关键指标进行抽检，确保达标率≥98%。

（3）安全管理

贯彻《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》，设置专职安全员，开展班前教育、应急演练、隐患排查治理。某房建项目因严格执行“双控机制”（风险分级管控+隐患排查治理），全年未发生重大安全事故。

（4）成本控制

实施动态成本核算，对比实际支出与预算偏差，分析原因并采取措施。例如，某市政道路项目通过优化土方调配方案，节省运输费用约120万元。

（5）现场文明施工与环境保护

落实扬尘治理“六个百分百”（工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输），打造绿色工地。

5. 竣工验收与交付管理

竣工阶段是对整个工程成果的最终检验：

• 分部验收与整体试运行：按专业分类进行分项验收（如消防、电梯、给排水），再组织整体验收。
• 资料归档与档案移交：确保竣工图、施工记录、检测报告齐全完整，符合城建档案馆要求。
• 保修期管理与用户反馈：明确保修责任期限（一般为2年），建立快速响应机制处理质量问题。
• 资产移交与运营衔接：若为公共设施类项目，需同步办理产权登记、设备交接等工作。

三、现代化工程管理模式的应用趋势

随着数字化转型加速，传统工程管理模式正向智能化、平台化演进：

1. BIM技术深度集成

BIM不仅用于可视化设计，更延伸至施工模拟、进度推演、运维管理等领域。如上海中心大厦项目借助BIM实现复杂钢结构精准拼装，误差控制在毫米级。

2. 工程总承包（EPC）模式普及

由一家企业负责设计、采购、施工全过程，有利于统一管理、缩短工期、降低风险。据统计，2025年全国EPC项目占比已达35%，较十年前翻番。

3. 数字孪生与智慧工地建设

通过物联网传感器实时采集温度、湿度、振动、人员定位等数据，构建虚拟工地镜像，辅助管理者远程决策。某高速公路项目通过智慧工地平台，实现了对塔吊、脚手架等高危作业的全天候监控。

4. 全生命周期成本管理（LCM）理念兴起

不再只关注建设阶段成本，而是将运营维护费用纳入总成本考量，推动项目长期价值最大化。

四、典型案例分析：某市人民医院新院区建设项目

该项目总投资12亿元，建筑面积15万平方米，历时两年半建成。项目团队围绕“五控一体”（进度、质量、安全、成本、环保）展开精细化管理：

• 采用BIM+GIS技术进行场地布置优化，减少二次搬运损耗；
• 推行“首件样板制”，提升装修品质一致性；
• 实施“日清周结月考核”制度，确保进度可控；
• 设置环保监测点位，实时上传PM2.5、噪声数据至监管平台；
• 建立多方协同微信群，实现问题即时沟通解决。

最终，该项目被评为省级优质工程奖，比原计划提前一个月交付使用，节约成本约800万元。

五、总结与建议

建设项目工程管理是一项系统工程，内容丰富且高度交叉。从前期策划到后期运营，每个环节都必须做到“有章可循、有人负责、有据可查”。未来，随着人工智能、大数据、区块链等新技术的融合应用，工程管理将更加智能、透明、高效。

建议相关单位：一是强化顶层设计，建立科学的管理体系；二是加大人才培养力度，培养复合型工程管理人才；三是推动信息化平台建设，打破数据孤岛；四是加强跨部门协作，形成合力推进的良好生态。