政府工程管理人员如何提升项目执行力与廉政风险防控能力？

在新时代高质量发展的背景下，政府工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，承担着推动区域经济发展、改善民生福祉和增强社会治理能力的关键使命。然而，随着工程项目规模日益庞大、技术复杂度不断提升，以及公众对透明度和廉洁性的更高期待，政府工程管理人员面临的挑战也愈发严峻。他们不仅要确保项目按期保质完成，还要防范腐败风险、优化资源配置、协调多方利益关系。那么，政府工程管理人员究竟该如何全面提升自身履职能力，实现高效执行与廉洁管理的双重目标？本文将从核心职责、能力要求、实践路径、制度保障及未来趋势五个维度深入探讨这一关键议题。

一、明确核心职责：从“管项目”到“管价值”的转变

传统观念中，政府工程管理人员往往被简单理解为“监督施工进度、控制预算支出”的角色。但现代治理理念要求其必须具备全局视野和系统思维，从单纯的技术管理转向价值创造导向的综合管理。

• 统筹规划能力：需参与项目立项、可行性研究、设计审查等前期工作，确保工程目标与城市发展战略相一致。
• 风险预判机制：建立全过程风险识别清单，如招投标舞弊、材料偷工减料、工期延误等，提前制定应对预案。
• 协同治理意识：主动对接财政、审计、纪检、环保等多个部门，形成跨部门协作闭环，避免监管真空。
• 公众参与引导：通过信息公开平台、听证会等形式吸纳社会意见，增强项目的合法性与公信力。

二、强化核心能力：打造复合型专业队伍

政府工程管理人员的专业素养直接决定项目成败。当前亟需构建“懂政策、通技术、善沟通、守底线”的四维能力模型。

1. 政策法规理解力

熟悉《招标投标法》《政府采购法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，能够精准识别合规红线。例如，在某市轨道交通项目中，一名项目经理因未严格审核分包单位资质，导致后续质量事故频发，最终被追责。这警示我们：法律意识不是口号，而是实打实的责任担当。

2. 技术标准掌控力

掌握BIM建模、绿色建筑评价、智慧工地管理系统等新技术应用，能有效提升施工效率与安全性。某省级公路改建项目引入BIM技术后，施工误差减少40%，节省成本超千万元。

3. 沟通协调影响力

面对施工单位、监理单位、群众代表等多元主体，需具备高情商与谈判技巧。例如，在棚户区改造项目中，通过组织居民座谈会、设立投诉热线等方式化解矛盾，使项目顺利推进。

4. 廉洁自律定力

严格执行中央八项规定精神，杜绝“吃拿卡要”现象。某县住建局原副局长因收受承包商礼品礼金被查处，教训深刻。因此，必须常怀敬畏之心，筑牢思想防线。

三、优化执行路径：从粗放式管理走向精细化运营

高效的执行力来源于科学的方法论和数字化工具的应用。

1. 实施全生命周期管理

从立项审批到竣工验收再到后期运维，每个环节都要有清晰的责任分工与节点控制。建议采用PDCA循环（计划-执行-检查-改进）模式，持续优化流程。

2. 推动数字赋能转型

利用大数据分析预测成本波动、智能监控施工现场安全状况、区块链技术记录资金流向，实现“看得见、管得住、可追溯”。某市城建集团上线智慧工地平台后，安全事故率下降65%。

3. 建立绩效考核机制

将项目进度、质量达标率、廉洁评分纳入个人年度考核，奖惩分明。某省交通厅实行“红黑榜”制度，对优秀团队给予表彰奖励，对问题突出者约谈问责，效果显著。

四、健全制度保障：构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制

仅靠个人觉悟难以彻底根除腐败风险，必须依靠制度设计形成刚性约束。

1. 完善内控体系

设置独立的内部审计岗位，定期开展专项检查；推行“阳光采购”，所有物资设备均通过电子化交易平台公开竞价。

2. 强化外部监督

邀请第三方机构进行财务审计、工程质量检测；畅通群众举报渠道，设立“扫码监督”小程序，让权力在阳光下运行。

3. 推进廉政文化建设

定期组织警示教育活动，播放典型案例视频；开展“清风讲堂”专题讲座，营造崇廉尚洁的工作氛围。

五、展望未来：迈向智能化、专业化、国际化的新阶段

随着人工智能、物联网、碳中和目标的推进，政府工程管理人员的角色将进一步演化。

1. 数字孪生技术应用

未来可通过构建虚拟城市模型，模拟不同施工方案的影响，辅助决策科学化。

2. 国际标准接轨

借鉴新加坡、德国等地先进经验，推动项目管理标准化、规范化，提升中国基建品牌的国际影响力。

3. 可持续发展理念深化

将绿色施工、低碳运营纳入考核指标，鼓励使用装配式建筑、光伏屋顶等环保技术，助力双碳目标实现。

总之，政府工程管理人员不仅是工程实施的组织者，更是公共价值的守护者。唯有不断提升政治站位、专业能力和纪律意识，才能在复杂环境中守住底线、干出实效，真正成为党和人民信赖的“基建铁军”。