建设工程施工管理2019：如何实现高效协同与风险控制？
2019年，中国建筑业持续深化供给侧结构性改革，推动高质量发展成为核心目标。在这一背景下，建设工程施工管理不仅是项目成败的关键环节，更是企业提升竞争力的核心抓手。面对日益复杂的工程环境、严格的监管要求以及不断增长的成本压力，施工单位如何在2019年实现高效协同与风险控制？本文将从制度建设、技术应用、人员管理、合同履约和信息化手段五个维度深入剖析，为行业从业者提供可落地的实践路径。
一、制度建设：构建科学规范的管理体系
2019年，国家住建部发布《关于进一步加强建筑工程质量管理的意见》，明确提出要完善质量责任体系，强化全过程管控。施工单位应以此为契机，建立以项目经理为核心的项目责任制，明确各岗位职责边界，避免权责不清导致的推诿扯皮现象。
同时，施工组织设计应更加精细化。例如，在大型公共建筑或市政工程项目中，通过BIM（建筑信息模型）技术提前模拟施工流程，识别潜在冲突点，优化资源配置，减少返工浪费。此外，应制定标准化作业指导书，涵盖安全、质量、环保等关键环节，确保一线工人操作有据可依。
二、技术应用：推动数字化转型赋能管理升级
2019年，智慧工地建设在全国范围内加速推广。某省住建厅数据显示，当年新建项目中超过60%采用了智能监控系统，包括人脸识别门禁、扬尘在线监测、塔吊防碰撞预警等功能。这些技术不仅提升了现场安全管理水平，还实现了数据实时上传至监管平台，增强了透明度。
值得注意的是，无人机巡检、移动APP打卡、电子围栏等新兴工具也开始进入主流视野。比如，在高速公路改扩建项目中，利用无人机拍摄高空作业区域图像，结合AI图像识别算法自动检测安全隐患，极大提高了巡检效率和准确性。这说明，单纯依靠人工巡查已难以满足现代施工管理需求，必须借助科技力量实现“看得见、管得住、控得牢”的目标。
三、人员管理：打造高素质专业化团队
人力资源是施工管理中最活跃的因素。2019年，多地开展“农民工实名制”专项行动，要求所有进场人员录入身份信息并签订劳动合同，杜绝非法用工行为。此举虽增加了管理成本，但从长远看有助于稳定队伍、降低劳动纠纷风险。
与此同时，培训机制也需升级。传统“师傅带徒弟”模式逐渐被系统化培训取代。例如，中建集团推出“施工员职业能力认证计划”，涵盖安全法规、施工工艺、应急处置等内容，并设置考核通关机制，确保每位上岗人员具备相应资质。这种做法既提升了整体技能水平，又增强了员工归属感与责任感。
四、合同履约：强化全过程法律意识
合同管理贯穿项目建设始终。2019年，最高人民法院发布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）》，对工程变更、工期延误、质量争议等问题作出明确规定。施工单位必须吃透政策精神，避免因理解偏差引发法律风险。
实践中，建议设立专职合约专员负责合同条款解读、变更签证审核及索赔准备等工作。例如，在某地铁站土建项目中，由于前期未充分评估地质条件，导致桩基施工频繁调整方案。若当时能及时启动合同变更程序并保留证据链，后期可有效规避经济损失。因此，主动履约而非被动应对，才是保障企业权益的根本之道。
五、信息化手段：打通数据孤岛促进协同决策
2019年，越来越多企业开始部署项目管理软件（如广联达、鲁班等），实现进度、成本、质量、安全四大模块的数据集成。这些平台不仅能自动生成报表，还能基于历史数据预测未来趋势，辅助管理者做出科学决策。
更重要的是，信息化打破了部门壁垒。以前，技术部、商务部、安全部各自为政，信息滞后严重；现在通过统一平台共享数据，一旦发现质量问题，即可立即通知相关责任人整改，形成闭环管理。某央企承建的机场航站楼项目就因采用此类系统，使工期缩短约15%，成本节约近8%。
六、案例分析：某市医院迁建项目的成功经验
以2019年完成的某市三级甲等医院迁建项目为例，该项目总投资超15亿元，包含门诊、住院、医技等多个功能区。面对工期紧、标准高、协调难等特点，项目团队采取了以下措施：
- 前置策划：开工前一个月召开多方协调会，邀请业主、设计院、监理单位共同参与，明确界面划分与接口责任。
- 动态调整：每周召开例会，根据实际进展滚动更新进度计划，预留缓冲时间应对突发状况。
- 风险预控：针对地下室防水渗漏易发部位，提前编制专项方案并进行样板引路，确保一次成优。
- 数字赋能：引入智慧工地管理系统，实现人员定位、视频监控、环境感知一体化管理。
最终，该项目比原定工期提前两个月交付使用，获得省级优质工程奖，充分验证了“科学管理+技术创新”组合拳的有效性。
结语：迈向高质量发展的施工管理新时代
2019年是中国建设工程施工管理转型升级的重要一年。这一年，我们看到制度日趋完善、技术日新月异、人才逐步提质、法治意识不断增强、数字生态初具雏形。但也要清醒认识到，仍存在部分企业重进度轻质量、重施工轻管理的现象。唯有坚持“以人为本、依法合规、创新驱动、精细运营”的原则，才能真正实现从“粗放式”向“精益化”的跨越，为中国建造走向世界奠定坚实基础。
