危大工程安全管理：如何构建系统化风险防控体系
在建筑行业飞速发展的今天，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）因其施工难度高、技术复杂性强、安全风险突出，已成为安全管理的重点对象。近年来，因危大工程管理不到位导致的事故频发，如脚手架坍塌、深基坑支护失效、起重机械倾覆等，不仅造成人员伤亡和财产损失，更严重损害企业信誉与社会公共安全。
一、危大工程的定义与典型类型
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程是指在施工过程中存在较大危险因素，可能导致重大安全事故的分部分项工程。常见类型包括：
- 深基坑工程：开挖深度超过5米或虽未超5米但地质条件复杂、周边环境敏感；
- 模板支撑体系：搭设高度8米及以上、跨度18米及以上、施工总荷载15kN/m²及以上；
- 起重吊装及安装拆卸工程：起重量300kN及以上，或搭设总高度200米以上；
- 脚手架工程：搭设高度50米及以上落地式钢管脚手架；
- 拆除爆破工程：涉及建筑物、构筑物拆除或爆破作业。
二、当前危大工程安全管理存在的主要问题
尽管国家出台多项法规政策加强监管，但实践中仍存在以下突出问题：
- 责任落实不到位：施工单位、监理单位、建设单位之间职责不清，责任推诿现象普遍；
- 方案编制流于形式：部分专项施工方案缺乏针对性、可操作性，甚至照搬模板，未结合现场实际；
- 现场执行不严格：工人未经培训上岗、未按方案施工、防护措施缺失等问题屡见不鲜；
- 监测预警机制薄弱：对深基坑、高支模等关键部位缺少实时动态监测，隐患发现滞后；
- 信息化水平低：传统纸质记录为主，难以实现全过程数据留痕与智能分析。
三、构建系统化危大工程安全管理体系的关键举措
1. 健全制度体系，压实各方责任
应建立“建设单位牵头、施工单位主责、监理单位监督、专家评审把关”的责任链条。明确各环节责任人，实行项目负责人终身责任制，将危大工程纳入企业安全生产目标考核，做到事前有部署、事中有检查、事后有追责。
2. 强化方案编制与论证质量
专项施工方案必须由具备相应资质的技术人员编制，并组织不少于5人的专家进行论证（含技术负责人、安全员、监理工程师）。论证内容应涵盖风险识别、施工工艺、应急措施、资源配置等，确保方案科学合理、切实可行。严禁“纸上方案”和“闭门造车”。
3. 推行全过程精细化管理
从进场准备到竣工验收，每个阶段都需制定详细的安全控制计划：
- 前期策划：开展风险评估，绘制危险源分布图，制定分级管控清单；
- 过程控制：实施班前教育、每日巡查、周检月评制度，重点部位设置专职安全员盯守；
- 验收管理：严格执行“先验收后使用”原则，特别是高支模、深基坑支护结构须经第三方检测合格；
- 应急管理：制定专项应急预案并定期演练，配备足够应急物资，确保一旦发生险情能快速响应。
4. 加强科技赋能，推动智慧监管
利用BIM技术进行三维模拟施工，提前暴露潜在冲突；部署物联网传感器对深基坑变形、塔吊倾角、脚手架沉降等参数进行实时监控；引入AI视频识别技术自动捕捉违规行为（如未戴安全帽、擅自进入危险区域）；搭建数字化平台实现方案上传、审批流转、整改闭环的全流程线上管理，提升效率与透明度。
5. 提升从业人员素质与意识
严格落实特种作业人员持证上岗制度，强化岗前培训与实操考核。通过案例教学、情景演练等方式增强一线工人的风险辨识能力和自救互救技能。同时，鼓励企业设立“安全之星”奖励机制，营造“人人讲安全、个个会应急”的文化氛围。
四、典型案例分析：某地铁站深基坑坍塌事故教训
2023年某市地铁施工中，一深基坑因支护结构设计不合理且未及时降水，导致局部坍塌，造成3人死亡。事故调查表明：施工单位未按规定组织专家论证，监理单位未履行旁站职责，现场管理人员忽视地下水位变化预警信号。该事件暴露出“重进度轻安全”“制度空转”“监管失位”三大顽疾。
从中汲取的经验是：危大工程必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，任何侥幸心理都将付出惨痛代价。
五、未来发展方向：从被动应对向主动防控转变
随着建筑业数字化转型加速，危大工程安全管理正朝着智能化、标准化、协同化方向演进。未来应重点推进：
- 智能预警系统建设：基于大数据分析预测风险趋势，实现由“事后处置”向“事前干预”转变；
- 标准规范升级：结合新技术应用更新现行规范，如增加BIM模型审查条款、无人机巡检要求等；
- 跨部门联动机制：住建、应急、交通等部门建立信息共享平台，形成联合执法合力；
- 绿色安全理念融入：推广装配式施工、模块化支护等低碳工艺，减少人为操作失误带来的安全隐患。
唯有构建起“制度+技术+人防”三位一体的安全防线，才能真正守住危大工程的底线红线，保障人民群众生命财产安全，助力建筑业高质量发展。
