隆回县建设工程管理站如何提升工程监管效能与服务质量？
在城镇化进程不断加快、基础设施建设需求持续增长的背景下，建设工程管理成为推动地方经济社会高质量发展的重要支撑。作为湖南省邵阳市隆回县负责工程建设全过程监管的核心机构，隆回县建设工程管理站肩负着保障工程质量、安全、进度和合规性的重任。面对日益复杂的项目类型、更高的社会期待以及数字化转型的新趋势，该站如何突破传统管理模式，实现监管效能和服务质量的双提升，已成为当前亟需深入探讨的课题。
一、隆回县建设工程管理站的职能定位与历史沿革
隆回县建设工程管理站自成立以来，始终以服务县域经济发展为宗旨，围绕建筑工程施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等关键环节开展工作。其核心职能包括：对全县范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程实施全过程监督管理；组织或参与重大工程质量事故调查处理；推动建筑市场信用体系建设；指导乡镇级建设管理业务等。近年来，随着国家对“放管服”改革的深化推进，该站逐步从单一的审批型管理向服务型监管转变，强调事中事后监管与主动服务并重。
二、当前面临的主要挑战与问题
1. 监管力量薄弱，专业人才短缺
尽管隆回县近年来加大了对住建系统的人才引进力度，但相较于发达地区而言，仍存在专业技术人员数量不足、结构不合理的问题。特别是在建筑节能、绿色施工、智慧工地等领域，缺乏具备实践经验的技术骨干，导致部分新型技术应用推广困难。
2. 监管手段滞后，信息化水平不高
传统监管方式主要依赖人工巡查、纸质台账记录，效率低且易出错。虽然部分地区已试点使用移动执法终端，但在全县范围内的普及率较低，未能形成统一的数据平台。这不仅影响了监管响应速度，也限制了对风险隐患的早期识别与预警能力。
3. 建设单位主体责任落实不到位
部分房地产开发企业、施工单位存在重进度轻质量的现象，对安全生产投入不足，甚至存在偷工减料、违规分包等问题。而管理站由于执法权限有限，在查处违法行为时常常面临取证难、处罚难的局面，制约了监管权威性。
4. 社会公众参与度低，监督机制不健全
目前，公众对建设工程项目的知情权和监督权尚未得到充分保障。例如，居民对周边工地噪声、扬尘等问题反映强烈，但缺乏有效的反馈渠道和闭环处理机制，容易引发群体性事件。同时，第三方检测机构、行业协会等外部力量的协同作用未被有效激活。
三、提升监管效能与服务质量的关键路径
1. 构建智慧化监管体系，推动数字赋能
应加快推进“智慧工地”建设，整合物联网、大数据、AI视频分析等技术，实现施工现场人员实名制管理、环境参数实时监测（如PM2.5、噪音）、塔吊运行状态远程监控等功能。通过搭建县级建设工程综合监管平台，打通住建、城管、环保、公安等部门数据壁垒，形成“一张图”管理格局，提高决策科学性和应急处置效率。
2. 强化队伍建设，打造专业化监管队伍
制定专项人才培养计划，联合高校开设定向培训班，重点培养具备BIM建模、绿色建筑评估、装配式施工等技能的专业人才。同时，建立绩效考核激励机制，将监管成效与个人晋升挂钩，激发干部职工干事创业的积极性。鼓励干部赴先进地区考察学习，借鉴长沙、苏州等地的成功经验。
3. 完善制度设计，压实各方责任链条
修订完善《隆回县建设工程质量安全管理办法》，明确建设单位首要责任、勘察设计单位技术责任、施工单位主体责任、监理单位把关责任，形成责任清晰、权责对等的责任体系。推行“黑名单”制度，对屡次违规的企业和个人进行公示曝光，并限制其参与政府采购和招投标活动。
4. 深化便民利企服务，优化营商环境
简化审批流程，推行“一网通办”，实现施工许可、质量安全监督手续在线申报、在线审核、在线归档。设立“企业服务专员”制度，为重点项目提供全流程代办服务，减少企业跑腿次数。定期举办政策宣讲会、案例剖析会，帮助企业准确理解最新法规要求，防范法律风险。
5. 健全多元共治机制，提升治理能力现代化水平
探索建立“政府主导+企业自律+社会监督”的三方联动机制。引入第三方检测机构对关键节点进行抽检，增强公正性；开通微信公众号、政务APP举报通道，方便群众随时反映问题；邀请人大代表、政协委员组成监督小组，定期开展明察暗访。通过多维度监督倒逼质量提升，营造共建共治共享的良好氛围。
四、典型案例分析：隆回县某安置小区项目整改实践
以隆回县桃洪镇某棚户区改造安置小区为例，该项目曾因混凝土强度不达标、钢筋保护层厚度不足等问题被上级通报批评。管理站迅速成立专项整改组，采取以下措施：
- 立即停工整顿，责令施工单位全面排查质量问题；
- 委托第三方权威机构进行结构安全检测，出具报告；
- 约谈建设单位负责人，依法依规追责；
- 组织现场观摩会，邀请全县在建项目参建方学习整改经验；
- 将该企业纳入信用评价系统扣分项，限制其一年内不得承揽新项目。
最终，该项目不仅顺利完成整改并通过验收，还成为全县首个试点应用BIM技术进行质量控制的示范工程，实现了由被动应对到主动预防的转变，极大提升了管理站的社会公信力。
五、未来展望：迈向高质量发展的新征程
展望未来，隆回县建设工程管理站将以党的二十大精神为指引，紧扣“以人民为中心”的发展理念，持续推进治理体系和治理能力现代化。一方面，继续深化“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿；另一方面，积极探索与高校、科研院所的合作模式，推动产学研深度融合，助力本地建筑业转型升级。同时，注重党建引领作用，将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的建设铁军。
可以预见，随着各项改革举措的落地见效，隆回县建设工程管理站将在保障民生福祉、促进城乡融合发展中发挥更加重要的作用，真正成为人民群众放心、党委政府满意的“守门人”。
