茂名市鉴江流域水利工程管理局如何保障区域水资源安全与可持续发展？
在粤港澳大湾区高质量发展的背景下，广东省茂名市作为重要的农业、工业和生态屏障区，其水资源的科学管理与高效利用已成为区域经济社会稳定运行的关键。位于该市核心水系——鉴江流域的茂名市鉴江流域水利工程管理局，正是这一使命的直接承担者。面对气候变化加剧、用水需求增长和生态压力上升等多重挑战，该局如何统筹规划、精准施策，实现水资源的安全保障与可持续利用？本文将深入剖析其职能定位、工作实践、技术创新及未来发展方向。
一、职能定位：守护鉴江命脉的“中枢神经”
茂名市鉴江流域水利工程管理局是茂名市政府设立的专门负责鉴江流域内水利工程建设与管理的正处级事业单位，隶属于茂名市水务局。其主要职责包括：
- 水资源统一调度与配置：制定年度、季度、月度水量分配方案，协调上下游、左右岸用水矛盾，确保农业灌溉、城市供水、生态补水等多目标平衡。
- 防洪减灾体系建设：负责鉴江干流及支流堤防、水库、泵站、涵闸等工程的日常巡查、维护与应急抢险，构建“监测预警—响应处置—恢复重建”的闭环机制。
- 水生态保护与修复：实施河湖长制，推动水环境综合治理，开展水源地保护、河道清淤、生态护岸建设，提升流域整体水质达标率。
- 信息化与智慧化赋能：推进数字孪生流域建设，整合遥感、物联网、大数据等技术，打造集监测、预警、决策于一体的智慧水利平台。
该局不仅是一个技术执行机构，更是政策落实的“最后一公里”，其决策直接影响着百万居民的生活质量、数十万亩农田的收成以及区域生态环境的健康程度。
二、实践探索：从传统管理到智慧转型
（一）强化基础工程，夯实安全底线
近年来，鉴江流域水利工程管理局持续推进重点项目建设，累计投资超15亿元，完成多项重大工程：
- 鉴江干流堤防加固工程：对沿岸120公里堤防进行提标改造，防洪标准由20年一遇提升至50年一遇，有效抵御了2023年超强台风“海葵”带来的洪水冲击。
- 高州水库扩容提质项目：通过增容、清淤和智能化调度系统升级，使库容从原1.6亿立方米增至2.1亿立方米，成为茂名市区主要备用水源。
- 城乡供水一体化工程：打通城乡供水管网瓶颈，实现鉴江流域内8个镇街集中供水全覆盖，惠及人口超50万。
（二）创新管理模式，提升治理效能
面对点多面广、任务繁重的实际，该局探索出一套“五位一体”管理体系：
- 网格化管理：将流域划分为若干责任网格，每个网格配备专职巡检员+技术专家，实现问题早发现、快处理。
- 绩效考核机制：建立以水量利用率、水质达标率、群众满意度为核心的KPI指标体系，奖惩分明，激发干部担当作为。
- 公众参与机制：设立“河小青”志愿服务队，组织市民参与护河行动；开通微信公众号和小程序，鼓励举报违法排污行为。
- 跨部门协同机制：联合生态环境、自然资源、农业农村等部门，形成“水利牵头、多管齐下”的综合治理格局。
- 专家智库支撑：聘请高校教授、科研机构工程师组成顾问团，为重大决策提供科学依据和技术支持。
（三）拥抱数字变革，构建智慧水利新范式
该局率先在全省县级以上单位中建成“数字鉴江”平台，集成以下功能：
- 实时感知系统：布设水位计、雨量计、流量计等传感器300余套，实现对关键节点的秒级数据采集。
- 智能预警模型：基于AI算法预测洪涝风险、干旱趋势，提前72小时发布预警信息，帮助地方政府科学避险。
- 在线调度系统：可远程控制泵站启停、闸门开合，优化水库群联合调度策略，提高水资源调配效率约30%。
- 公众服务平台：市民可通过APP查询水质、用水计划、防汛公告等信息，增强透明度与信任感。
三、成效显现：安全、生态、民生三赢局面
通过系统性努力，鉴江流域水利工程管理局取得了显著成效：
- 防洪能力大幅提升：近五年未发生因堤防失修导致的重大洪涝灾害，保障了沿岸近200万人生命财产安全。
- 水质持续改善：鉴江干流国控断面水质优良比例由2019年的68%提升至2024年的92%，达到Ⅲ类及以上标准。
- 农业灌溉保障有力：年均供水量稳定在3亿立方米以上，保障了全市水稻、荔枝、香蕉等特色作物稳产增收。
- 群众满意度稳步上升：根据第三方评估，2024年公众满意度达91.3%，较2020年提升18个百分点。
四、挑战与应对：迈向更高水平的现代化治理
（一）面临的挑战
- 气候变化不确定性增强：极端天气频发，如暴雨集中期延长、干旱周期缩短，给调度带来更大难度。
- 用水结构复杂化：工业用水占比上升，农业节水意识仍需加强，供需矛盾日益突出。
- 资金投入压力加大：老旧设施改造、智慧平台升级需持续投入，财政压力不容忽视。
- 基层队伍专业化不足：部分乡镇水利站人员流动性大、技能参差不齐，影响执行力。
（二）应对策略
针对上述问题，该局已制定并实施以下战略：
- 完善流域综合规划：编制《鉴江流域“十四五”水利发展规划》，明确水资源承载力红线，推动产业布局与水资源匹配。
- 推广节水型社会建设：在农业领域推广滴灌、喷灌技术，在工业园区推行中水回用，力争2025年前万元GDP用水量下降至15立方米以下。
- 探索多元化投融资机制：引入PPP模式吸引社会资本参与智慧水利项目，争取中央水污染防治专项资金支持。
- 加强人才梯队建设：与华南理工大学、广东工业大学共建实习基地，每年定向培养不少于50名水利专业人才。
五、未来展望：打造全国示范型流域管理样板
站在新的历史起点上，茂名市鉴江流域水利工程管理局正朝着“智慧化、精细化、绿色化”方向迈进。未来三年，计划实现：
- 全面接入广东省智慧水利大脑，实现省-市-县三级联动指挥；
- 建成省级水生态文明示范区，打造具有岭南特色的滨水景观带；
- 形成可复制、可推广的“鉴江经验”，助力广东乃至全国流域治理现代化进程。
这不仅是对当地百姓福祉的承诺，更是对国家水资源安全战略的积极回应。茂名市鉴江流域水利工程管理局正以实干精神书写新时代治水答卷，让这条母亲河更加清澈、安宁、富饶。
