在数字化浪潮席卷全球的背景下，政府治理能力现代化成为各地推进高质量发展的关键一环。作为安徽省重要的区域性中心城市，阜阳市积极响应国家“放管服”改革号召，率先建成并持续优化阜阳市工程建设项目审批管理系统（以下简称“审批系统”），以信息化手段打通项目审批全流程堵点、痛点，显著提升政务服务效能和企业满意度。
一、系统建设背景：破解传统审批难题
长期以来，工程建设项目审批环节多、周期长、部门壁垒明显等问题长期困扰着企业和群众。阜阳市曾面临审批事项分散在住建、自然资源、发改委等多个部门，材料重复提交、流程不透明、时限难控制等痛点突出，导致项目落地慢、企业成本高、投资环境受限。
为此，阜阳市委市政府高度重视，将审批系统建设列为“数字政府”重点工程，依托省级统一平台架构，结合本地实际需求，打造集在线申报、智能预审、并联审批、进度追踪、数据共享于一体的全流程闭环管理系统。该系统自上线以来，已覆盖房屋建筑和城市基础设施等所有新建、改建、扩建工程项目，实现从立项到竣工验收的全生命周期管理。
二、核心功能模块：构建高效协同机制
1. 一站式服务入口：通过统一门户入口，企业可在线完成项目备案、选址意见书、规划许可、施工许可等全部手续办理，无需再跑多个窗口或网站，真正实现“一网通办”。
2. 智能化预审机制：系统内置规则引擎，自动校验申报材料完整性与合规性，提前发现缺失项或错误内容，并给出修改建议，大幅减少退回次数，平均办理时长缩短40%以上。
3. 并联审批新模式：打破原有串联式审批模式，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的原则，推动住建、消防、环保、人防等多部门同步审查，审批时限由原来的60个工作日压缩至30个工作日内。
4. 动态进度可视化：企业可通过系统实时查看每个环节的办理状态、责任人及剩余时间，形成“阳光审批”，增强透明度与信任感。
5. 数据互联互通：与公安、税务、不动产登记、信用信息平台等实现数据互通共享，避免企业反复提供身份证、营业执照、纳税证明等基础材料，极大减轻负担。
三、技术支撑体系：夯实数字底座
为保障系统的稳定性、安全性和扩展性，阜阳市采用“云+端”架构部署，基于政务云平台运行，确保数据集中存储、统一备份与灾备恢复能力。同时引入区块链技术用于关键审批节点存证，防止篡改，提升公信力。
此外，系统还集成AI辅助决策功能，如图像识别自动提取图纸信息、语音助手解答常见问题、移动端APP支持掌上办理等，进一步提升用户体验和操作便捷度。
四、成效显著：企业获得感与政府治理力双提升
自系统正式运行以来，阜阳市工程建设项目审批平均耗时从原先的平均68天降至29天，压缩率达57.4%；企业满意度调查得分由82分上升至96分，连续两年位居全省前列。
典型案例显示，某新能源汽车产业园项目原本预计需半年才能完成全部审批手续，借助该系统仅用不到两个月即顺利开工，节省了大量人力物力成本。这不仅增强了企业投资信心，也为招商引资创造了良好条件。
更重要的是，该系统的成功实践形成了可复制、可推广的经验模式，已被纳入安徽省“互联网+政务服务”典型案例库，并获国家级电子政务优秀案例评选提名。
五、未来展望：迈向智慧审批新阶段
下一步，阜阳市将持续深化系统迭代升级，计划引入更多智能化元素：
- 开发“秒批秒办”场景，针对低风险小型项目实现自动化审批；
- 构建企业信用评价模型，对守信主体开通绿色通道；
- 拓展应用场景至市政工程、老旧小区改造等领域；
- 探索与长三角一体化区域审批标准互认机制，促进跨区域协同发展。
随着人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术的深度融合，阜阳市正加速迈向“智慧审批”新时代，力争打造全国一流、百姓满意、企业青睐的政务服务标杆城市。
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