甘肃省引洮工程建设管理局如何推动区域水资源优化配置与可持续发展
甘肃省引洮工程建设管理局（以下简称“引洮局”）作为甘肃省重要的水利基础设施建设与管理单位，自成立以来始终肩负着解决陇中地区严重缺水问题的历史使命。在国家生态文明建设和乡村振兴战略的指引下，引洮局不仅完成了举世瞩目的引洮工程，更在后续运营、管理与生态融合发展中走出了一条具有甘肃特色的现代化水利治理之路。本文将深入剖析引洮局在规划、实施、运营及创新管理等方面的系统性做法，探讨其如何通过科学统筹、技术赋能和制度保障，实现水资源的高效利用与区域经济社会的可持续发展。
一、历史背景：从“解渴”到“提质”的战略转变
甘肃省地处西北干旱半干旱区，水资源总量匮乏且时空分布极不均衡。其中，陇中地区是全省最严重的缺水区域之一，长期受困于“有水难用、用水困难”的困境。为破解这一难题，国家于2006年启动了引洮工程，这是继“南水北调”之后又一重大跨流域调水工程，旨在将洮河优质水源引入干旱的定西、兰州等地。
引洮局正是在此背景下应运而生，其核心任务不仅是工程建设本身，更是整个项目的统筹协调者、质量把关人和后期运维责任主体。初期阶段，引洮局重点攻克了复杂地质条件下的隧洞掘进、高扬程输水调度等关键技术难题，实现了从无到有的跨越；进入运行期后，则逐步转向精细化管理、智慧化运维与生态效益最大化，完成了从“应急供水”向“高质量发展”的战略转型。
二、系统推进：构建全生命周期项目管理体系
引洮局深知，一个水利工程的成功不仅在于建成，更在于长久稳定运行。为此，该局建立了涵盖规划设计、施工建设、验收移交、运营管理、维护升级的全生命周期管理体系。
- 前期科学论证：在立项之初，引洮局联合多家科研院所开展多轮水文分析、环境影响评估与社会经济效益测算，确保项目可行性与可持续性。例如，在设计阶段充分考虑了沿线地形地貌变化对管道埋深的影响，采用模块化预制管材降低施工风险。
- 过程严格监管：实行“五位一体”质量管理机制（业主+监理+设计+施工+第三方检测），建立全过程质量追溯体系，确保每一道工序符合国家标准。同时，引入BIM技术进行三维建模与模拟施工，提前发现潜在冲突点，减少返工成本。
- 后期精细运维：组建专业运维团队，制定《引洮工程运行管理办法》，明确职责分工与操作规程。通过自动化控制系统实现远程监控与智能预警，极大提升了响应速度与安全性。
三、技术创新：打造智慧水利新标杆
面对日益复杂的水资源管理和气候变化挑战，引洮局积极拥抱数字化浪潮，大力推进智慧水利建设，形成了以“感知—传输—分析—决策”为核心的智慧管理系统。
- 智能感知网络：在关键节点部署流量计、压力传感器、水质监测仪等设备，实时采集水情数据，构建覆盖全线的物联网感知体系。
- 大数据平台支撑：搭建统一的数据中台，整合来自气象、农业、用户端等多个维度的信息，运用AI算法预测用水需求波动趋势，辅助调度决策。
- 移动端应用普及：开发“引洮掌上通”APP，支持巡检打卡、故障上报、报表生成等功能，让一线工作人员随时随地掌握现场动态，提升工作效率。
这些举措显著提高了工程运行效率，减少了人为失误带来的风险。据统计，自智慧系统上线以来，年均停水事件下降40%，应急处置时间缩短至30分钟以内。
四、生态保护：践行绿色发展理念
引洮局始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，在工程建设和运行过程中严格落实生态保护措施，推动水资源开发利用与生态环境保护协同发展。
首先，在施工阶段严格执行环保标准，避免破坏沿线植被与野生动物栖息地。其次，在运行期间设立生态补偿机制，对因取水导致的小型河流水量减少现象进行生态修复，如在部分支流投放鱼苗、种植耐旱灌木等。再次，鼓励用水户推广节水灌溉技术，通过补贴政策引导农户使用滴灌、喷灌设备，实现农业用水效率提升25%以上。
此外，引洮局还积极参与黄河流域生态保护与高质量发展战略实施，主动对接上下游水资源分配方案，确保调水行为既满足本地需求，也不损害上游生态功能。这种“双赢思维”赢得了地方政府和社会公众的高度认可。
五、体制机制创新：激发内生动力与发展活力
为了保障工程长期稳定运行，引洮局积极探索市场化改革路径，打破传统事业单位管理模式，逐步建立起权责清晰、激励有效、可持续的运行机制。
一是推行绩效考核制度，将员工工作成效与薪酬挂钩，激发队伍积极性；二是探索PPP模式引入社会资本参与部分子项目建设，缓解财政压力；三是设立专项基金用于技术研发与人才培养，形成良性循环的人才梯队。
值得一提的是，引洮局还与兰州大学、甘肃农业大学等高校合作共建产学研基地，围绕水循环模拟、节水技术、生态修复等领域开展联合攻关，产出多项实用成果，反哺实际工程应用。
六、社会效益：助力乡村振兴与民生改善
引洮工程直接惠及甘肃中部地区近500万人口，成为当地群众赖以生存的生命线。引洮局通过精准施策，使这项工程真正转化为实实在在的民生福祉。
在农村地区，许多村庄告别了靠天吃饭的历史，农田灌溉率大幅提升，粮食产量稳步增长，农民收入随之提高。例如，在定西市安定区，引洮水覆盖后小麦亩产由原来的200公斤增至450公斤，村民人均年增收超千元。
在城镇领域，城市供水安全得到根本性改善，工业用水保障能力增强，为招商引资创造了良好条件。兰州市新区依托稳定水源成功引进多个高端制造业项目，区域经济活力明显提升。
更重要的是，引洮局注重发挥教育宣传作用，组织“走进引洮”开放日活动，邀请中小学生参观泵站、渠道，普及节水知识，培养下一代水资源保护意识。此举不仅增强了公众参与感，也为未来可持续发展储备了人才基础。
七、未来展望：迈向高质量发展的新征程
站在新的历史起点上，引洮局将继续秉持“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神，围绕国家“十四五”水利发展规划和甘肃省“强省会”行动方案，谋划下一阶段重点工作。
一方面，将持续深化智慧水利建设，计划在未来三年内完成所有关键节点的无人值守改造，并接入省级水利大数据平台；另一方面，将进一步拓展服务边界，探索向周边未覆盖区域延伸供水管网，扩大受益面。同时，也将加强与国际先进水务机构交流学习，借鉴国外成熟经验，不断提升国际化水平。
总之，甘肃省引洮工程建设管理局以其高度的责任感、前瞻性的战略眼光和务实的工作作风，走出了一条独具特色的水利现代化之路。它不仅是甘肃水资源配置的“主心骨”，更是新时代治水兴水的生动样本，值得在全国范围内推广借鉴。
