滁州市重点工程建设管理局如何高效推动城市基础设施建设？
在新时代高质量发展的背景下，城市基础设施建设已成为衡量一座城市综合竞争力的重要指标。作为滁州市政府的重要职能部门，滁州市重点工程建设管理局（以下简称“局”）肩负着统筹规划、组织实施和监督管理全市重大工程项目的核心使命。面对日益增长的城市发展需求与资源约束的双重挑战，该局如何科学布局、精准施策、创新机制，从而实现工程项目的高效推进与高质量落地？本文将深入剖析其工作实践、制度创新与未来路径。
一、明确职责定位：打造专业化、权威化的项目管理平台
滁州市重点工程建设管理局自成立以来，始终坚持以服务城市发展大局为根本出发点，围绕市委市政府决策部署，聚焦交通、水利、市政、公共服务等关键领域，构建起覆盖项目全生命周期的管理体系。该局不仅承担着项目立项、审批、资金安排等宏观职能，更直接参与施工过程中的质量控制、进度监管和安全管理，实现了从“被动响应”到“主动谋划”的角色转变。
例如，在滁州高铁新城片区开发项目中，局牵头组建专项工作组，联合住建、自然资源、生态环境等部门建立联审联批机制，压缩审批时限30%以上；同时设立现场指挥部，实行“日调度、周通报、月考核”，确保项目按节点有序推进。这种扁平化、集约化的管理模式极大提升了行政效能，也为后续类似项目提供了可复制的经验。
二、强化项目策划：以前瞻性思维引领城市发展新格局
一个城市的未来取决于今天的规划。滁州市重点工程建设管理局始终坚持“先谋后动、谋定而动”的原则，在项目策划阶段即引入专家论证、公众听证和社会风险评估机制，确保每一个重点项目都能经得起历史检验。
以城东污水处理厂扩建工程为例，局组织专业团队对区域人口增长趋势、产业布局变化及水环境承载力进行多维度分析，提出“分阶段实施、模块化扩容”的技术方案，既满足当前需求，又预留未来发展空间。此外，还通过智慧工地管理系统提前模拟施工流程，优化资源配置，避免重复投资与浪费。
值得一提的是，该局积极对接长三角一体化发展战略，主动融入南京都市圈建设，在跨区域交通互联互通方面率先突破——如宁滁城际轨道交通衔接工程，由局主导编制可行性研究报告，并协调解决用地、拆迁、资金筹措等难点问题，为滁州打造“南京都市圈副中心城市”奠定坚实基础。
三、深化机制改革：激发项目建设内生动力
面对传统模式下存在的权责不清、效率低下等问题，滁州市重点工程建设管理局勇于破题，探索建立“三个一”工作机制：
- 一张清单明责任：制定《重点项目责任分工表》，细化各单位任务清单、时间节点和绩效目标，形成闭环管理；
- 一套流程优服务：推行“一站式”审批服务平台，整合发改、财政、税务等多个部门资源，实现“一次受理、并联办理”；
- 一项激励促落实：设立“优秀项目奖”和“攻坚先锋岗”，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，营造比学赶超的良好氛围。
这些举措有效破解了以往“多头管理、推诿扯皮”的顽疾，使项目推进更加顺畅。据不完全统计，2024年该局共实施重点工程86项，总投资超450亿元，较上年增长17%，其中90%以上按期或提前完成，群众满意度达96.5%。
四、科技赋能提质：用数字化手段提升治理能力现代化水平
数字时代背景下，滁州市重点工程建设管理局大力推进信息化建设，打造“智慧建管云平台”，实现对全市在建项目的实时监控、智能预警与数据共享。
平台集成BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）、物联网传感设备等先进技术，可自动采集施工现场的人流、车流、材料消耗等数据，并生成可视化报表，帮助管理者快速识别潜在风险点。比如，在滁州东部新区道路改造工程中，系统发现某路段混凝土强度未达标后立即发出警报，工作人员第一时间介入整改，避免了重大质量问题的发生。
不仅如此，该局还开发“掌上建管”APP，方便施工单位在线提交资料、申请变更、查询进度，极大减少了纸质材料流转时间。据统计，线上办结率已从2022年的65%提升至2024年的92%，真正做到了让数据多跑路、群众少跑腿。
五、注重协同联动：构建多方共赢的合作生态体系
工程建设不是单打独斗，而是需要政府、企业、社会多方协作的系统工程。滁州市重点工程建设管理局坚持开放合作理念，积极搭建政企沟通桥梁，引导社会资本参与PPP（政府和社会资本合作）项目，拓宽融资渠道，减轻财政压力。
近年来，局成功引进多家央企、国企参与滁州新能源汽车产业园配套基础设施建设，通过特许经营、股权合作等方式，累计吸引社会资本超120亿元。同时，定期召开“项目对接会”、“企业恳谈会”，倾听市场主体诉求，优化营商环境，形成了良性互动的发展格局。
值得一提的是，该局还在全省率先试点“建筑师负责制”，鼓励设计单位深度参与施工全过程，提升工程质量与美学价值。这一做法得到了住建部肯定，并作为典型案例在全国推广。
六、坚守安全底线：筑牢工程质量与安全生产双重屏障
安全是工程建设的生命线。滁州市重点工程建设管理局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实安全生产责任制，建立健全隐患排查治理体系。
每年组织开展不少于四次全覆盖式安全检查，重点整治高空作业、深基坑、起重机械等高风险环节；聘请第三方机构开展专项评估，发现问题及时整改。2023年，全局共排查隐患点137处，整改率达100%，全年未发生一起重大安全事故。
在质量管理方面，局推行“样板引路”制度，要求每个标段必须设立工艺样板区，未经验收不得大面积施工；严格执行首件认可制，确保每一道工序都符合标准。通过这些措施，滁州多个重点项目荣获省级优质工程奖，赢得了社会各界广泛赞誉。
七、展望未来：迈向更高水平的现代化城市建设新征程
站在新的历史起点上，滁州市重点工程建设管理局将继续深化改革、锐意进取，着力推动三大转型：
- 从“数量扩张”向“质量优先”转型：聚焦民生改善、生态保护、科技创新等领域，提高项目含金量；
- 从“粗放管理”向“精细治理”转型：完善绩效评价体系，强化结果导向，提升资源配置效率；
- 从“单一执行”向“多元共治”转型：鼓励公众参与、媒体监督、社会组织助力，构建共建共治共享新格局。
未来五年，该局计划实施亿元以上重点项目不少于150个，总投资突破800亿元，力争把滁州打造成基础设施完善、功能布局合理、宜居宜业宜游的现代化城市典范。这不仅是对滁州人民的庄严承诺，更是对新时代高质量发展要求的有力回应。
