白银市兴电工程管理局如何推动区域水资源高效利用与可持续发展？
在西北干旱半干旱地区，水资源的合理配置与高效利用是保障农业灌溉、生态修复和城镇供水安全的核心议题。作为甘肃省白银市重要的水利管理单位，白银市兴电工程管理局（以下简称“兴电局”）自成立以来，始终肩负着灌区水资源调度、工程运行维护、节水技术推广等关键职责。面对气候变化加剧、用水需求增长和生态环境压力加大的挑战，兴电局如何通过系统化管理、技术创新与机制改革，实现水资源的集约化利用和区域高质量发展？本文将深入剖析其实践路径、创新举措及未来发展方向。
一、历史沿革与职能定位：从工程管理到综合服务
白银市兴电工程管理局成立于上世纪80年代，最初主要承担引大入秦工程白银段的建设与初期运行管理任务。随着灌区规模扩大和经济社会发展，其职能逐步拓展至农田水利、农村饮水安全、水土保持、防汛抗旱等多个领域。目前，兴电局管辖面积约2000平方公里，覆盖白银市下辖的多个县区，服务人口超50万人，灌溉面积达60万亩以上。
其核心职能包括：一是水资源统一调度与分配，确保农业、工业和生活用水优先级；二是水利工程设施日常巡检、维修养护和技术改造；三是推进灌区现代化改造，提升输配水效率；四是开展节水宣传与技术培训，增强基层用水意识；五是参与区域生态保护项目，如退耕还林还草配套水利设施建设。
二、破解难题：水资源供需矛盾下的战略应对
近年来，白银地区面临严峻的水资源短缺问题。一方面，黄河水量波动大，引水指标受限；另一方面，工农业用水需求持续攀升，特别是现代农业对精准灌溉的要求日益提高。为此，兴电局采取多项措施：
- 建立精细化调度模型：联合高校科研机构开发基于GIS和遥感数据的水资源智能调度平台，实现月度、季度乃至年度用水计划的动态调整。例如，在2023年春灌期间，通过实时监测土壤墒情和气象预报，优化了7个支渠的放水时间与流量，节约水量约15%。
- 实施灌区续建配套与现代化改造：投入专项资金对老旧渠道进行衬砌防渗处理，减少输水损失；推广低压管道输水和喷灌滴灌技术，提升灌溉效率。截至2024年底，已完成32公里主干渠防渗改造，受益农田达18万亩。
- 探索多元化水源替代：鼓励企业采用再生水回用技术，支持农户建设小型蓄水池和雨水收集系统，缓解地表水依赖。在景泰县试点推行“雨水+地下水+再生水”三源互补模式，初步形成稳定供水体系。
三、科技赋能：智慧水利助力精准管理
兴电局高度重视数字化转型，在全省率先建成“智慧灌区”示范工程。该系统整合了物联网感知设备、移动终端APP和大数据分析平台，实现了以下突破：
- 远程监控与自动控制：在重点泵站部署自动化控制系统，可远程启停设备、调节流量，降低人工操作误差。数据显示，该系统使泵站运行效率提升30%，能耗下降12%。
- 水质在线监测：布设多个水质传感器站点，实时上传pH值、浊度、氨氮等参数至云平台，一旦超标立即预警并联动处理，保障灌溉水质安全。
- 移动端服务应用：开发“兴电水务通”小程序，农民可通过手机查询用水额度、预约取水、反馈问题，极大提升了便民服务水平。上线一年内累计服务用户超3万人次。
四、机制创新：构建多方协同治理新格局
兴电局意识到单纯依靠行政命令难以解决复杂水问题，因此积极探索市场化、社会化参与机制：
1. 推行用水户协会自治模式：在灌区组建由村干部、种粮大户组成的用水户协会，负责本片区用水协调、费用收缴和纠纷调解。这种“自我管理+政府指导”的模式显著提高了用水公平性和满意度。
2. 建立节水奖励机制：对采用先进节水技术的农户给予补贴或优先分配用水指标，如每亩节水量超过10立方米者可获50元奖励。2024年已有200余户申请兑现，带动周边农户主动参与节水行动。
3. 引入第三方评估机制：委托专业机构定期对灌区节水成效、工程效益进行绩效评价，并向社会公开结果，接受公众监督，增强管理透明度。
五、绿色发展：生态优先理念融入水利实践
兴电局积极响应国家生态文明建设号召，将绿色发展理念贯穿于各项工作中：
- 推进灌区生态修复：在灌溉渠系沿线种植耐盐碱植被，既美化环境又防止水土流失。已绿化渠道边坡50公里，恢复湿地面积300公顷。
- 发展生态农业：引导农户采用节水型作物品种（如抗旱小麦、杂交玉米），并与农技部门合作推广测土配方施肥，减少化肥外排污染，改善农田生态系统。
- 强化环保监管：严格执行《水污染防治法》，严禁工业废水直排灌区，设立巡查队伍每日检查排污口，发现违规行为依法处置。
六、未来展望：迈向高质量发展的新阶段
站在新的历史起点上，白银市兴电工程管理局正谋划更高水平的发展路径：
第一，加快数字孪生灌区建设，打通与省级水利数据中心的数据接口，实现跨区域水资源统筹调配；第二，深化与科研院所合作，攻关高寒干旱区节水技术瓶颈，如微咸水利用、膜下滴灌优化等；第三，推动灌区向“水-产-景”融合发展转型，打造集灌溉、观光、科普于一体的现代水利综合体；第四，完善政策法规支撑体系，争取地方政府出台专项扶持资金和税收优惠，激发社会资本参与热情。
可以预见，在坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路下，白银市兴电工程管理局将继续发挥桥梁纽带作用，为黄河流域生态保护和高质量发展战略贡献坚实力量。
