建设工程安全生产管理的方针是预防为主、安全第一、综合治理
在建筑行业飞速发展的今天,建设工程安全生产已成为衡量一个企业社会责任感和管理水平的重要标尺。国家对建筑施工安全的重视程度日益提高,《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的出台,为施工安全提供了坚实的法律保障。然而,安全事故频发的现实仍不容忽视,这不仅威胁着一线工人的生命健康,也严重影响了工程进度与企业声誉。因此,明确并落实“预防为主、安全第一、综合治理”的安全生产管理方针,成为建筑企业实现高质量发展的关键路径。
一、深刻理解安全生产方针的核心内涵
1. 预防为主:从源头上消除隐患
“预防为主”是安全生产管理的根本原则。它要求我们将安全管理重心前移,从“事后处理”转向“事前防范”。这意味着,在项目立项、设计阶段就要充分考虑施工过程中的潜在风险,比如采用更安全的工艺流程、选用环保低风险材料;在施工准备阶段,必须进行详尽的安全技术交底,确保每位工人了解作业环境、操作规程和应急措施;同时,建立完善的隐患排查机制,定期组织专业人员对脚手架、起重设备、深基坑、临时用电等高风险环节进行检查,做到早发现、早整改,将事故消灭在萌芽状态。
2. 安全第一:把人的生命放在首位
“安全第一”体现了以人为本的核心理念。它意味着在任何情况下,都应优先保障从业人员的生命安全和身体健康,不能以牺牲安全为代价换取工期或利润。例如,在赶工压力下,不得强行要求工人在恶劣天气或未完成安全防护的情况下作业;面对安全隐患,即使可能影响进度,也必须停工整改。这一原则要求企业管理层树立正确的政绩观,将安全投入视为必要的成本而非负担,通过改善劳动条件、提供充足防护用品、加强职业健康监护等方式,真正体现对员工的尊重与关怀。
3. 综合治理:构建系统化管理体系
“综合治理”强调的是多维度、全方位的协同管理。单一依赖某一种手段难以彻底解决复杂的安全问题。需要政府监管、企业主体责任、社会监督三方联动,形成合力。具体而言,包括但不限于:完善制度体系(如安全责任制、应急预案)、强化教育培训(提升全员安全意识)、引入科技手段(如BIM技术模拟风险、AI监控违章行为)、优化资源配置(合理安排人力、资金、物资),以及推动企业文化建设(倡导“人人讲安全、事事重安全”的氛围)。只有这样,才能实现从被动应对到主动防控的转变。
二、当前建设工程安全生产面临的挑战
尽管我国在建筑安全领域取得了显著进步,但仍面临诸多挑战:
- 现场管理粗放:部分施工单位仍存在“重进度轻安全”现象,安全管理人员配备不足,制度执行流于形式。
- 人员素质参差不齐:大量农民工缺乏基本安全知识和技能,违章操作屡见不鲜,成为事故高发群体。
- 新技术应用滞后:BIM、物联网、大数据等新兴技术尚未广泛应用于施工现场安全管理,智能化水平有待提升。
- 监管力度不够:部分地区存在执法不严、处罚不到位的问题,导致违法成本过低,难以形成有效震慑。
- 极端天气频发:气候变化加剧,台风、暴雨、高温等极端天气增多,增加了施工难度和安全风险。
三、落实安全生产方针的具体路径
1. 健全责任体系,压实各方职责
建立以项目经理为首的责任制,明确各岗位安全职责,签订责任书,并纳入绩效考核。实行“一岗双责”,即业务工作与安全工作同部署、同检查、同考核。同时,强化监理单位的监督作用,确保各项安全措施落实到位。
2. 强化教育培训,筑牢思想防线
开展分层次、分类别的安全培训,针对项目经理、技术人员、班组长、普通工人制定不同课程内容。利用VR体验、视频教学、案例分析等多种形式增强培训效果。坚持每日班前会制度,强调当日作业风险点及注意事项,让安全意识深入人心。
3. 推动科技赋能,提升管控效能
推广智慧工地建设,安装高清摄像头、智能识别系统,实时监测人员行为是否合规;使用无人机巡检高空结构;借助移动终端APP实现隐患上报、整改闭环管理;探索AI算法分析历史数据预测潜在风险,提前预警。
4. 加强监督检查,形成闭环管理
建立常态化巡查机制,由企业安全部门联合项目部每周至少一次全面检查,发现问题立即整改并跟踪验证。同时接受政府主管部门抽查,积极配合第三方机构评估,不断提升管理水平。
5. 营造安全文化,激发内生动力
通过举办安全月活动、评选“安全之星”、设立安全宣传栏等方式,营造浓厚的安全氛围。鼓励员工主动报告隐患、参与改进措施,让安全成为每个人的习惯,而非强制要求。
四、典型案例分析:成功经验与教训反思
某大型央企承建的地铁站房项目,在实施过程中严格执行“预防为主、安全第一、综合治理”方针,取得了显著成效。他们建立了标准化的安全管理制度,投入专项资金用于购置先进设备,如塔吊防碰撞系统、人脸识别门禁系统;组织每月一次实战演练,提高应急处置能力;并通过数字化平台实现全过程可视化管理。该项目连续两年零伤亡,获得省级安全文明工地称号。
相反,某民营建筑公司在赶工期时违规拆除脚手架支撑,导致坍塌事故,造成3人死亡。调查表明,该公司长期忽视安全投入,管理人员责任心缺失,工人未经培训上岗,暴露出严重的管理漏洞。此事件警示我们:一旦偏离安全生产方针,后果不堪设想。
五、未来展望:迈向本质安全的新阶段
随着“双碳”目标推进和新型城镇化加速,建筑业正朝着绿色化、智能化方向发展。未来的建设工程安全生产管理将更加注重本质安全——即通过技术创新和流程再造,从根本上减少人为失误带来的风险。例如,模块化装配式建筑可大幅降低高空作业频率;数字孪生技术能提前模拟施工全过程,识别潜在危险;区块链技术可用于追踪建筑材料来源,杜绝劣质产品流入工地。
总之,“预防为主、安全第一、综合治理”不是一句口号,而是贯穿工程建设始终的行动指南。唯有持续深化理解、狠抓落实,才能筑牢安全底线,守护每一位建设者的平安归途,推动建筑业高质量可持续发展。





