江苏省建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展？
在新时代高质量发展的背景下，江苏省建筑工程管理局（以下简称“省建管局”）作为全省建筑行业的核心监管与服务部门，正不断探索创新路径，以科技赋能、制度优化和绿色转型为抓手，全面推动建筑行业从规模扩张向质量提升转变。面对日益复杂的工程管理挑战和人民群众对高品质居住环境的更高期待，省建管局如何统筹协调、精准施策，成为业界关注的焦点。
一、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系
省建管局深知，高质量发展离不开科学的顶层设计。近年来，该局围绕“放管服”改革深化，系统梳理建筑市场准入、施工许可、质量安全监督等关键环节，制定出台《江苏省建设工程质量安全监督管理办法》《关于进一步加强建筑市场监管工作的实施意见》等政策文件，明确权责边界，压缩审批时限，提高行政效能。例如，在项目审批上推行“容缺受理+并联审批”，将原本需要30个工作日的流程压缩至15个工作日内，显著提升了企业办事效率。
同时，省建管局还建立了覆盖全省的数字化监管平台——“江苏智慧住建云”，整合了工程报建、安全巡查、质量检测、信用评价等多维度数据，实现“一网通办”和“一网统管”。通过大数据分析，可实时预警高风险项目，辅助决策者快速响应，真正做到了“让数据多跑路，让企业少跑腿”。
二、聚焦科技创新：打造建筑工业化与智能建造新高地
江苏省作为全国首批装配式建筑示范省份之一，省建管局积极推动建筑业转型升级，鼓励企业加大研发投入，推广BIM（建筑信息模型）、物联网、人工智能等新技术应用。截至目前，全省已建成国家级装配式建筑产业基地12个、省级示范基地28个，年产能突破5000万平方米，占新建建筑比例达35%以上。
在智能建造方面，省建管局牵头编制《江苏省智能建造技术导则》，组织专家团队深入一线指导企业实施智能化改造。例如，苏州工业园区某大型公建项目采用机器人砌筑、无人化吊装和AI巡检系统后，工期缩短20%，人工成本降低15%，安全事故率下降90%。此类成功案例不仅增强了企业的信心，也为全省树立了标杆。
三、狠抓质量安全：筑牢建筑生命线
安全是建筑行业的底线，质量是企业的生命线。省建管局坚持“零容忍”态度对待安全隐患，每年组织开展安全生产专项整治行动，重点整治深基坑、高支模、起重机械等危大工程。近三年来，累计排查整改隐患超10万条，立案查处违法违规行为300余起，形成强大震慑力。
在质量管理上，省建管局推行“样板引路”制度，要求每个工程项目必须先做样板间再全面施工；建立“工程质量终身责任制”，实行项目经理签字备案制，一旦出现质量问题可追溯至责任人。此外，还引入第三方检测机构参与验收，确保结果公正透明，赢得了社会广泛认可。
四、倡导绿色低碳：引领建筑业可持续发展
随着“双碳”目标提出，省建管局积极响应国家号召，将绿色建筑理念融入全过程管理。目前，全省新建民用建筑全部执行绿色建筑标准，其中星级绿色建筑占比超过40%，远高于全国平均水平。为此，省建管局制定了《江苏省绿色建筑发展条例》，明确开发商、设计单位、施工单位的责任义务，并设立专项补贴资金支持节能改造。
值得一提的是，省建管局在全国率先开展“近零能耗建筑试点”，选取南京、无锡等地的住宅小区进行示范建设，通过外墙保温升级、光伏屋顶安装、雨水回收利用等措施，使建筑能耗较传统水平降低60%以上。这一举措不仅助力碳减排，也为居民提供了更加舒适宜居的生活空间。
五、优化营商环境：激发市场主体活力
为营造公平竞争的市场环境，省建管局持续推进招标投标制度改革，取消不合理门槛限制，打破地域壁垒，鼓励优质企业跨区域承揽业务。同时，建立“红黑榜”信用评价机制，对守信企业给予优先推荐、简化审批等激励措施，对失信企业实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的良好氛围。
针对中小企业融资难问题，省建管局联合金融机构推出“建筑贷”产品，凭合同履约能力即可获得低息贷款，目前已惠及小微企业超2000家，累计授信金额超50亿元。此举有效缓解了企业现金流压力，增强了其参与重大项目的能力。
六、加强人才培养：夯实行业发展根基
人才是高质量发展的第一资源。省建管局高度重视从业人员素质提升，联合高校、职业院校开设建筑类专业课程，定期举办技能竞赛和岗位练兵活动。近三年来，共培训建筑工人超50万人次，其中高级工及以上占比达30%，比十年前翻了一番。
此外，省建管局还推动“工程师驻场制”，要求重点项目配备专职技术负责人，全程跟踪施工进度和技术难点，保障工程质量。这一做法极大提升了项目的精细化管理水平，也促进了年轻工程师的成长。
七、展望未来：迈向智慧化、国际化的新征程
面向未来，江苏省建筑工程管理局将继续秉持“人民至上、质量为本”的理念，加快数字孪生、元宇宙等前沿技术在建筑领域的落地应用，探索“城市大脑+建筑管理”的融合模式，打造更具韧性的城市基础设施体系。同时，积极对接国际标准，推动江苏建筑企业“走出去”，参与“一带一路”沿线国家重大项目建设，讲好中国建造故事。
在这个过程中，江苏省建筑工程管理局不仅是规则的制定者，更是行业进步的推动者和守护者。它用实际行动诠释了什么是“有为政府”与“有效市场”的有机结合，也为全国其他地区提供了宝贵经验。
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