内蒙古黄河工程管理局如何守护母亲河？探索其治水与生态协同发展的新路径
在广袤的中国北方，黄河如一条金色巨龙蜿蜒而过，滋养着沿岸亿万人民。作为黄河中游关键区域之一，内蒙古段的水资源安全、防洪减灾和生态保护任务尤为艰巨。内蒙古黄河工程管理局（以下简称“局”）作为这一区域的核心管理机构，肩负着保障流域安全、促进高质量发展的重要使命。面对气候变化加剧、用水需求增长、生态退化等多重挑战，该局如何统筹规划、科学施策，实现水利治理现代化？本文将深入剖析其职能定位、实践举措与未来方向，揭示其在新时代背景下推动黄河流域生态保护和高质量发展的创新之路。
一、职能定位：从单一管护到多元协同的转变
内蒙古黄河工程管理局并非传统意义上的单纯水利工程管理单位，而是集防洪调度、水资源配置、水土保持、生态修复、智慧监管于一体的综合性管理平台。其核心职责包括：
- 防洪保安：负责辖区内黄河干流及支流堤防、险工段、控导工程的安全运行与应急处置；
- 水资源调配：根据国家和自治区统一部署，实施年度水量分配计划，保障农业灌溉、城市供水和生态用水；
- 水生态保护：开展河道整治、湿地恢复、生物多样性保护等工作，提升流域生态韧性；
- 数字化赋能：建设智慧水利系统，实现对水情、工情、汛情的实时感知与智能预警；
- 跨部门协作：联合生态环境、自然资源、农业农村等部门，构建流域共治格局。
这种多维度职能融合，使内蒙古黄河工程管理局成为连接政府决策、公众参与与技术创新的关键枢纽，推动了从“被动响应”向“主动治理”的战略升级。
二、实践路径：三大支柱驱动高质量发展
1. 科学调度与精准防御体系
近年来，内蒙古黄河工程管理局建立了以“预报—预警—预演—预案”为核心的四预机制，大幅提升防洪抗旱能力。例如，在2023年汛期，通过气象卫星遥感数据与水文站点联动监测，提前72小时预测出阿拉善盟段可能出现超警洪水，迅速启动应急预案，转移群众300余人，避免重大损失。同时，针对黄河上游来水不稳定问题，该局优化水库群联合调度方案，实现小浪底、万家寨等骨干水库的精细化调度，既保障下游用水安全，又兼顾发电效益与生态流量。
2. 生态优先与绿色发展并重
生态修复是内蒙古黄河工程管理局近年重点发力领域。该局实施“山水林田湖草沙一体化保护修复工程”，累计投入资金超15亿元，完成河道清淤疏浚600余公里，新建生态护岸80公里，恢复湿地面积近3万亩。特别是在乌梁素海流域综合治理项目中，通过截污控源、植被重建、水质净化三项措施，使入湖总氮浓度下降40%，候鸟种类由不足100种增至150余种，成为全国首批国家级湿地公园示范点。此外，还推广节水农业技术，引导农民采用滴灌、喷灌等方式，减少农业面源污染，提高水资源利用效率。
3. 智慧水利与数字孪生建设
面对复杂多变的流域环境，内蒙古黄河工程管理局大力推进信息化基础设施建设。目前已建成覆盖全流域的物联网感知网络，部署各类传感器超过5000个，涵盖水位、流速、泥沙含量、水质指标等多个维度。在此基础上，开发“黄河内蒙古数字孪生平台”，集成GIS空间分析、AI算法模型与大数据可视化功能，实现对整个流域状态的动态模拟与推演。例如，当某段河道出现异常淤积时，系统可自动识别风险等级，并推荐最优清淤方案，极大提升了决策科学性和执行效率。目前，该平台已接入自治区级防汛指挥系统，形成上下贯通、左右协同的智能治理体系。
三、典型案例：巴彦淖尔段治理模式的成功启示
巴彦淖尔市地处黄河“几”字弯顶端，是内蒙古黄河工程管理局治理成效最显著的区域之一。当地曾面临严重的土地盐碱化、河道萎缩、水体富营养化等问题。为此，该局牵头制定《巴彦淖尔黄河段综合治理三年行动计划》，采取“控源—治污—修复—管护”四位一体策略：
- 控源减排：关闭沿线排污企业23家，建设污水处理厂4座，确保工业废水达标排放；
- 治污提质：实施河道清淤工程，清除多年沉积泥沙约800万立方米，恢复河道自然流态；
- 生态修复：种植耐盐碱植物200万平方米，打造人工湿地缓冲带，增强自净能力；
- 长效管护：建立村级河长制+专业巡护队模式，落实日常巡查责任，防止反弹回潮。
短短三年内，巴彦淖尔段水质从Ⅳ类提升至Ⅲ类，两岸绿道覆盖率超过70%，带动乡村旅游收入增长30%，真正实现了“绿水青山就是金山银山”的生动实践。
四、面临的挑战与应对策略
尽管取得阶段性成果，但内蒙古黄河工程管理局仍面临诸多挑战：
- 气候变化不确定性增强：极端天气频发导致洪涝干旱交替出现，增加了调度难度；
- 跨区域协调机制不完善：上下游、左右岸利益诉求差异大，资源整合难；
- 基层治理能力薄弱：部分旗县缺乏专业技术力量，影响政策落地效果；
- 资金保障压力持续加大：生态修复项目周期长、成本高，财政支持有限。
对此，该局正积极寻求破解之道：一是深化与中科院、河海大学等科研机构合作，引入气候预测模型和水动力模拟技术；二是推动建立“黄河流域生态保护联席会议制度”，强化省际协作；三是加强基层干部培训，培育本土水利人才；四是探索PPP模式吸引社会资本参与生态工程建设，缓解财政压力。
五、未来展望：迈向绿色智慧的新时代
站在新的历史起点上，内蒙古黄河工程管理局将以党的二十大报告提出的“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”为指引，加快构建现代水利治理体系。未来五年，计划投资不少于30亿元，重点推进以下工作：
- 全面建成“数字黄河”智能中枢，实现全域感知、精准预警、科学决策；
- 实施黄河内蒙古段生态廊道建设工程，打造百公里绿色景观带；
- 创建国家级生态文明示范区，形成可复制、可推广的治理经验；
- 推动黄河文化传承与保护，讲好新时代“黄河故事”。
可以预见，在全体干部职工的努力下，内蒙古黄河工程管理局将继续以高度的责任感和使命感，守护好母亲河的清澈与安宁，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献坚实力量。
