巢湖重点工程管理局如何推动区域高质量发展与生态保护协同并进
巢湖，作为中国五大淡水湖之一，不仅是安徽省的重要水资源宝库，更是长三角生态屏障的关键组成部分。近年来，随着生态文明建设的深入推进和区域协调发展战略的实施，巢湖重点工程管理局（以下简称“局”）在推动流域综合治理、重大项目建设、生态修复与经济发展融合等方面发挥了核心作用。本文将从其职能定位、主要举措、典型案例、挑战应对及未来方向五个维度，深入剖析巢湖重点工程管理局如何实现生态保护与高质量发展的双轮驱动。
一、明确职能定位：统筹规划引领流域治理新格局
巢湖重点工程管理局自成立以来，始终坚持以习近平生态文明思想为指导，聚焦“保护优先、绿色发展”的总基调，承担着巢湖流域内重大水利、交通、市政基础设施项目的统筹规划、组织实施和监督管理职责。该局不仅是政策执行的“最后一公里”，更是跨部门协作的“枢纽平台”。通过整合自然资源、生态环境、农业农村、住建等多个部门资源，形成“一张图”规划、“一本账”管理、“一体化”推进的工作机制，确保重大项目既符合国家宏观战略，又契合地方实际需求。
例如，在《巢湖流域水污染防治行动计划》实施过程中，局牵头制定了涵盖污染源整治、生态补水、湿地恢复等在内的综合方案，并联合环保、水务等部门建立月度调度机制，有效提升了治理效率。这种系统性思维和跨域协同能力，使巢湖从过去的“水质不稳定”逐步迈向“生态功能显著提升”的新阶段。
二、聚焦关键领域：打造绿色基建与民生改善双引擎
巢湖重点工程管理局坚持“项目牵引+民生导向”，围绕交通网络优化、城市更新提质、生态廊道建设三大方向，实施了一系列标志性工程：
（一）交通先行：构建高效便捷的区域联通体系
以G50沪渝高速巢湖段改扩建、环湖旅游公路升级为主线，局推动形成“内联外通、快慢结合”的交通格局。其中，环湖绿道二期工程全长约80公里，串联起巢湖东岸多个乡镇，不仅极大便利了市民休闲出行，也成为生态旅游的重要载体。据统计，该项目带动沿线农家乐、民宿等相关产业增收超3亿元，真正实现了“绿水青山就是金山银山”的转化路径。
（二）城市更新：提升滨湖宜居品质
针对老城区雨污分流不畅、绿地不足等问题，局主导实施了巢湖市主城区排水管网改造工程，覆盖面积达45平方公里，新增绿化面积约12万平方米。同时，依托滨湖公园建设，打造口袋公园、小微绿地等多层次公共空间，让居民在家门口就能享受自然之美。此类项目体现了“以人为本”的发展理念，增强了群众获得感、幸福感。
（三）生态修复：筑牢长江下游生态屏障
在湿地保护方面，局持续推进环湖湿地公园体系建设，累计完成退耕还湿面积超6000公顷，建成国家级湿地公园3处。如巢湖半岛国家湿地公园，通过人工种植芦苇、香蒲等本土植物，重建水生生态系统，吸引了白鹭、黑翅长脚鹬等多种珍稀鸟类栖息。数据显示，该区域鸟类种类由十年前的不足50种增长至现在的98种，生物多样性明显增强。
三、创新管理模式：数字化赋能精细化治理
面对复杂多变的生态环境压力，巢湖重点工程管理局积极探索智慧化治理新模式。依托物联网、大数据、人工智能等技术手段，构建“巢湖数字孪生平台”，实现对水质、水量、气象、排污口等要素的实时监测与智能预警。截至目前，平台已接入传感器设备超2000个，日均处理数据量达百万级，可精准识别异常排放行为并自动触发应急响应流程。
此外，局还开发了“巢湖治理APP”，面向公众开放举报通道，鼓励市民参与监督。2024年全年收到有效线索127条，立案查处非法排污案件23起，形成了全民共治的良好氛围。这种“科技+制度+群众参与”的治理模式，极大提升了治理效能与社会认同感。
四、破解现实难题：统筹发展与保护的平衡之道
尽管取得显著成效，巢湖重点工程管理局仍面临诸多挑战：
- 资金压力大：生态修复和基础设施建设周期长、投入高，部分项目依赖财政拨款，融资渠道有限。
- 利益协调难：涉及农业、渔业、旅游业等多方利益主体，如何在发展中兼顾公平与效率仍是难点。
- 长效机制弱：一些临时性措施尚未固化为制度安排，存在“重建设轻运营”倾向。
对此，局采取多项对策：一是探索PPP模式引入社会资本参与污水处理厂扩建、生态林建设等项目；二是设立专项基金支持小微生态修复工程；三是制定《巢湖流域长效管护条例》，明确各方责任义务，推动治理成果可持续化。
五、展望未来：打造全国湖泊治理样板示范区
站在新的历史起点上，巢湖重点工程管理局正谋划更高水平的发展路径。一方面，将深化与中科院南京地理所、合肥工业大学等科研机构合作，开展水体富营养化治理、碳汇能力评估等前沿课题研究；另一方面，积极对接长三角一体化发展战略，争取纳入国家重大生态修复试点名单，争取更多政策红利与专项资金支持。
未来三年，局计划再投资约150亿元用于巢湖流域综合治理，重点推进智慧水务系统升级、环湖生态廊道贯通、乡村人居环境改善等项目。目标是在2027年前基本实现“水清岸绿、鱼翔浅底、人水和谐”的美丽巢湖愿景，为全国湖泊治理提供可复制、可推广的经验模式。
总之，巢湖重点工程管理局正以务实之举、创新之策、担当之姿，走出一条生态优先、绿色发展的现代化之路。它不仅是守护一湖碧水的责任担当者，更是推动区域高质量发展的实干家，值得在全国范围内学习借鉴。
