建设工程安全管理的方针如何落实？关键策略与实践路径解析
在当前我国建筑业持续快速发展的背景下，建设工程安全管理工作的重要性日益凸显。随着城市化进程加快、大型基础设施项目增多，施工环境复杂性显著提升，安全事故风险也随之增加。因此，深入理解并有效贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，成为每个建设单位、施工单位乃至监管部门的核心任务。
一、明确方针内涵：从理念到行动的转变
“安全第一、预防为主、综合治理”是国家对安全生产工作的基本要求，也是建设工程安全管理的根本指导方针。这不仅是一句口号，更是贯穿项目全生命周期的管理逻辑：
- 安全第一：意味着在任何情况下都要把人的生命安全放在首位，不能以牺牲安全为代价换取工期或利润。例如，在某地铁建设项目中，因提前拆除临时支撑结构导致塌方事故，事后调查发现正是忽视了“安全优先”原则所致。
- 预防为主：强调事前控制和风险识别，通过建立隐患排查机制、开展安全教育培训、实施标准化作业流程等方式，将潜在风险消灭在萌芽状态。如某房建项目采用BIM技术进行碰撞检测，提前规避了管线冲突引发的高空坠落风险。
- 综合治理：体现系统思维，需统筹政府监管、企业主体责任、社会监督等多方力量，形成闭环管理体系。比如，住建部推动的“智慧工地”平台整合了视频监控、人员定位、环境监测等功能，实现了多维度协同治理。
二、制度保障：构建科学完善的管理体系
方针能否落地，取决于是否有一套健全的制度体系作为支撑。首先，应建立健全企业安全生产责任制，明确项目经理、专职安全员、班组长等岗位的安全职责，并纳入绩效考核；其次，制定覆盖施工准备、过程控制、验收交付各阶段的标准操作规程（SOP），确保每一环节都有章可循。
此外，还应推行安全生产标准化创建活动，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）开展自评、互评和第三方评审，推动施工现场实现“人机料法环”的规范化管理。例如，某央企在多个项目中实施“红黄牌”警示制度，对违章行为实行即时通报、限期整改，有效提升了现场执行力。
三、技术创新：用科技赋能安全管理升级
传统人工巡查难以应对复杂多变的施工现场，必须借助数字化手段提升预警能力和响应效率。近年来，“互联网+安全”模式逐渐成熟，典型应用包括：
- 智能监控系统：部署AI摄像头自动识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等行为，实时报警并推送至管理人员手机端。
- 物联网设备：利用可穿戴设备监测工人血压、心率变化，预防职业病突发；同时对塔吊、升降机等特种设备进行远程状态监测，避免机械故障引发事故。
- 大数据分析平台：收集历史事故数据、天气信息、材料质量记录等，预测高风险时段和部位，辅助决策优化资源配置。
这些技术的应用不仅能提高安全管理精度，还能降低人力成本，使安全管理由被动应对转向主动防控。
四、文化培育：打造全员参与的安全氛围
安全不是一个人的事，而是整个团队的责任。要通过持续的文化建设，让每位员工从“要我安全”转变为“我要安全”。具体措施包括：
- 定期组织应急演练，如火灾疏散、触电急救等，增强实战能力；
- 设立“安全之星”评选机制，表彰表现突出的个人或班组，激发积极性；
- 开展家庭助安活动，邀请家属参观工地、观看安全宣传片，形成家庭与企业的双重监督合力。
某高速公路项目曾因一线工人自发举报一处脚手架搭设不规范问题而避免重大事故，这正是良好安全文化的生动体现。
五、强化监管：压实各方责任链条
政府监管部门要发挥“守门人”作用，既要严查违法违规行为，又要提供专业指导和支持。一方面，严格执行安全生产许可证制度，对不具备资质的企业坚决清退；另一方面，推广“双随机、一公开”检查方式，减少人为干预，提高执法公正性。
同时，鼓励行业协会、第三方机构参与评估和服务，形成多元共治格局。例如，中国建筑业协会发布的《绿色施工示范工程评价指南》，为企业提供了可量化的改进方向。
六、案例分享：成功经验带来的启示
以北京大兴国际机场为例，该项目在建设期间实现了“零死亡、零重伤”的目标，其核心做法值得借鉴：
- 成立由业主牵头的安全委员会，每月召开专题会议协调解决难题；
- 引入全过程风险评估机制，从设计阶段就开始识别安全隐患；
- 实施“安全积分制”，工人每完成一次合规操作即可获得积分，累计兑换奖励；
- 建立信息化管理系统，所有工序上传云端，实现全过程追溯。
该案例表明，只有将方针融入每一个细节，才能真正实现本质安全。
七、结语：从纸上方针走向行动自觉
建设工程安全管理的方针并非孤立存在，它需要制度保障、技术创新、文化引导和监管合力共同发力。未来，随着智能化、绿色化趋势加速演进，安全管理也将更加精细化、人性化。唯有不断深化认识、勇于探索实践，才能筑牢建筑行业的安全底线，助力高质量发展行稳致远。
