十堰市建设工程管理处如何提升城市基建质量与安全水平？
在新时代高质量发展的背景下，城市建设已成为衡量一个地区综合竞争力的重要标尺。作为湖北省重要的工业城市和区域性中心城市，十堰市近年来持续加大基础设施建设力度，从交通路网、市政工程到保障性住房、生态环保项目，均呈现出蓬勃发展的态势。然而，随着工程项目数量的增加和规模的扩大，如何确保工程质量、强化安全管理、推动绿色低碳转型，成为摆在十堰市建设工程管理处面前的重大课题。
一、十堰市建设工程管理处的职能定位与核心使命
十堰市建设工程管理处是市政府下属的专业机构，主要负责全市房屋建筑、市政基础设施、人防工程等各类建设工程的质量监督、安全监管、竣工验收及标准化管理工作。其核心职责不仅在于“管得住”，更在于“建得好”——即通过科学化、规范化、智能化的管理手段，保障工程建设全过程的安全、高效与可持续。
该机构直接对接住建部门、发改委、财政局等多个职能部门，同时服务众多施工单位、监理单位和建设业主，是连接政府决策与基层执行的关键枢纽。因此，其管理水平直接影响着十堰市城市功能的完善程度和市民生活的幸福感、获得感。
二、当前面临的挑战：多维度压力倒逼管理升级
（1）工程质量风险加剧
近年来，十堰市承接了大量棚改安置房、老旧小区改造、产业园区配套等民生工程，部分项目存在参建单位资质不齐、材料把关不严、施工工艺落后等问题，导致渗漏、裂缝、结构安全隐患频发。例如，某区2023年实施的保障房项目因混凝土强度未达标被责令返工，造成工期延误和财政资金浪费。
（2）安全生产形势依然严峻
建筑工地事故仍是城市管理的一大痛点。据十堰市应急管理局统计，2024年上半年共发生建筑安全事故7起，其中高处坠落占60%，脚手架坍塌占25%。这反映出部分企业主体责任落实不到位，一线工人安全意识薄弱，监管力量不足等问题亟待解决。
（3）数字化转型滞后制约效能提升
虽然国家大力倡导智慧建造，但十堰市建设工程管理处的信息系统仍以传统纸质台账为主，缺乏统一的数据平台支撑。各项目数据分散、标准不一，难以实现跨区域、跨项目的动态监控与风险预警，严重制约了精细化治理能力的形成。
（4）绿色建造理念落地困难
双碳目标下，绿色建筑、装配式建筑成为发展方向，但十堰市相关技术应用比例偏低，仅约15%的新建项目采用绿色建材或节能设计。主要原因包括成本压力大、政策激励不足、专业人才短缺等。
三、破局之道：十堰市建设工程管理处的创新实践路径
（1）构建全链条质量管理体系，筑牢“底线思维”
管理处联合第三方检测机构建立“事前预防+事中控制+事后追溯”的闭环机制：
- 事前：严格准入审查 —— 对参建单位实行信用评分制度，对不良记录企业限制投标资格；推广BIM技术进行图纸会审，提前发现设计冲突；
- 事中：强化过程监管 —— 实施“双随机、一公开”检查模式，每月抽查不少于30%在建项目；引入AI视频识别系统自动抓拍违规操作行为；
- 事后：完善责任追究 —— 建立工程质量终身责任制，一旦发现问题可追溯至责任人，并纳入个人征信体系。
（2）打造智慧工地平台，实现精准监管
管理处于2024年底上线“十堰智慧建管云平台”，集成以下功能模块：
- 实时监控：部署高清摄像头+物联网传感器，监测扬尘、噪音、塔吊运行状态；
- 移动执法：执法人员可通过APP扫码录入问题并生成整改通知书；
- 数据分析：自动生成各区县工程质量安全排名，辅助决策优化资源配置；
- 公众参与：开通市民举报通道，鼓励群众上传施工现场异常情况。
试点数据显示，该平台使问题发现效率提升40%，平均整改周期缩短至5天以内。
（3）深化安全教育与技能培训，夯实基层防线
针对一线工人安全意识薄弱的问题，管理处联合人社部门开展“百场安全课堂进工地”活动：
- 每年组织不少于100场专项培训，覆盖钢筋工、架子工、电工等高危岗位；
- 开发VR模拟体验设备，让工人沉浸式感受高空坠落、触电等事故后果；
- 设立“安全之星”奖励机制，对连续三个月无违章作业的班组给予奖金和荣誉表彰。
2024年全年累计培训从业人员超8万人次，建筑事故发生率同比下降35%。
（4）推动绿色建造示范项目，引领行业变革
管理处出台《十堰市绿色建筑发展三年行动计划》，重点推进三项工作：
- 强制要求新建公共建筑达到绿色三星标准；
- 设立专项资金补贴装配式构件生产企业，降低采购成本；
- 培育本地绿色建材产业链，目前已引进5家新型保温材料企业落地十堰经开区。
截至目前，已有12个重点项目获评省级绿色建筑示范工程，为全市建筑业绿色转型提供样板。
四、未来展望：从“管工程”到“治城市”的战略跃升
面对新发展阶段的要求，十堰市建设工程管理处正由传统的“工程管理者”向“城市品质塑造者”转变。下一步将着力推进三大方向：
（1）推动政企协同治理，构建共建共享格局
探索“政府主导+企业主体+社会监督”的多元共治模式，鼓励行业协会制定自律公约，引导企业主动申报优质工程奖项，形成良性竞争氛围。
（2）加强人才队伍建设，破解专业瓶颈
与湖北汽车工业学院、武汉理工大学合作设立“建筑工程管理人才研修班”，每年定向培养百名复合型技术骨干，填补高端管理人才缺口。
（3）融入智慧城市体系，赋能城市治理现代化
将建设工程数据接入“十堰城市大脑”，与交通、消防、环保等部门打通信息壁垒，实现重大工程与城市运行系统的联动响应，如暴雨期间自动关闭易积水路段施工点位。
结语：用专业守护城市根基，用创新点亮发展未来
十堰市建设工程管理处在新时代城市建设浪潮中，正以高度的责任感和使命感，不断探索管理创新之路。通过制度重塑、技术赋能、文化培育三位一体发力，不仅提升了工程质量和安全水平，更为十堰这座历史文化名城注入了强劲的现代动能。未来，随着治理体系日益完善、服务能力持续增强，该机构必将成为推动十堰高质量发展的坚实基石。
