辽宁工程造价管理总站如何推动行业高质量发展与数字化转型

在新时代高质量发展的大背景下，工程造价管理作为工程建设全过程的核心环节，其规范化、科学化和智能化水平直接关系到投资效益、工程质量与安全。辽宁工程造价管理总站作为省级专业机构，肩负着统筹全省工程造价管理政策制定、标准执行、数据服务和行业监督的重要职责。面对建筑业转型升级的新形势，该总站积极探索创新路径，以数字化改革为引擎，以制度建设为保障，以服务能力提升为抓手，全面推动辽宁省工程造价管理从传统模式向现代治理模式迈进。

一、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系

辽宁工程造价管理总站在实践中始终坚持“依法依规、系统推进”的原则，不断完善省级工程造价管理制度体系。近年来，围绕《建设工程造价管理条例》等国家法律法规，结合本省实际，先后出台了《辽宁省建设工程计价依据管理办法》《辽宁省工程造价咨询企业信用评价办法》等多项规范性文件，填补了地方性制度空白。这些制度不仅明确了政府监管边界、企业责任义务，还建立了覆盖项目立项、招标投标、合同履约到竣工结算的全生命周期造价控制机制。

同时，总站积极推动“放管服”改革，在确保公平公正的前提下简化审批流程、优化服务方式。例如，通过推行电子化招投标和在线备案系统，将原本需要数周完成的造价审核事项压缩至3个工作日内办结，极大提升了行政效能。此外，还建立跨部门协作机制，联合住建、财政、审计等部门形成监管合力，实现信息共享、问题共治，有效防范虚高报价、恶意低价竞争等市场乱象。

二、深化标准建设：夯实行业发展基础

标准是工程造价管理的基石。辽宁工程造价管理总站高度重视计价依据的更新与完善，每年组织专家团队对人工、材料、机械台班等要素价格进行动态监测与分析，定期发布《辽宁省建设工程人工工日单价指导价》《主要建筑材料市场价格信息》等权威数据，为市场主体提供精准参考。针对新材料、新技术广泛应用带来的计价难题，总站设立专项课题组，开展BIM（建筑信息模型）计价规则研究，探索装配式建筑、绿色建筑等新型业态下的成本测算方法。

值得一提的是，总站牵头编制并发布了《辽宁省建设工程工程量清单计价规范》，首次将“全过程造价咨询”纳入标准范畴，明确各阶段造价控制目标与技术要求，引导企业由单一计价向全过程价值管理转变。这一举措极大促进了省内工程造价咨询行业的专业化、标准化发展，也为后续数字孪生、智能合约等前沿技术应用预留接口。

三、推进数字化转型：打造智慧造价服务平台

顺应数字中国战略部署，辽宁工程造价管理总站率先启动“智慧造价”平台建设项目，打造集数据采集、分析预警、辅助决策于一体的综合性服务平台。该平台整合全省近十年累计超20万条工程造价数据，涵盖房屋建筑、市政交通、水利电力等多个领域，具备强大的大数据处理能力。

平台上线后，实现了三大突破：一是实现“一键式”造价指数发布，企业可通过手机APP实时查询当地各类工程造价指数变动趋势；二是开发智能比对功能，自动识别异常报价行为，如某项目钢筋用量明显高于同类项目平均值时系统会发出预警提示；三是引入AI辅助算量模块，支持上传CAD图纸自动生成工程量清单初稿，减少人工误差，提高效率约40%。

更为重要的是，总站推动平台与“辽事通”“政务服务网”等政务平台互联互通，打通数据壁垒，实现“一次填报、多方调用”，为企业办理资质申报、项目备案等业务节省大量时间成本。目前已有超过80%的甲级造价咨询企业接入平台，形成了良性互动的数据生态。

四、加强能力建设：培育高素质人才队伍

人才是推动行业进步的关键动力。辽宁工程造价管理总站深刻认识到当前行业内存在知识结构老化、复合型人才短缺等问题，因此加大人才培养力度，构建多层次培训体系。一方面，每年举办全省造价工程师继续教育培训班，邀请业内知名专家讲授最新政策解读、案例分析及实操技能；另一方面，联合高校开设“工程造价+信息技术”交叉学科课程，鼓励在校生参与实际工程项目实践，培养既懂工程技术又熟悉数字工具的新一代造价人才。

此外，总站还设立“优秀造价项目评选”机制，每年评选出一批具有示范意义的全过程造价管控案例，并通过微信公众号、官网专栏等形式广泛宣传推广，营造学先进、争先进的良好氛围。此举不仅提升了从业人员的职业荣誉感，也带动了整个行业的质量意识和服务理念升级。

五、拓展服务职能：助力区域经济协调发展

辽宁工程造价管理总站积极发挥桥梁纽带作用，主动融入国家重大战略部署，服务地方经济社会发展大局。例如，在沈阳现代化都市圈建设中，总站组织专班赴鞍山、抚顺等地调研，制定差异化计价策略，助力区域内重大项目合理控制造价成本；在乡村振兴工作中，针对农村小型公共设施项目普遍存在的预算不准确问题，推出简易计价指南和快速审核模板，帮助基层单位提升资金使用效益。

与此同时，总站还积极参与国际交流与合作，多次派员参加亚太地区工程造价协会年会，学习借鉴新加坡、日本等地在BIM造价管理方面的先进经验，并尝试将其本土化改造应用于省内试点项目，不断提升辽宁造价管理的国际化视野和竞争力。

六、未来展望：迈向更高水平的现代治理体系

面向未来，辽宁工程造价管理总站将继续坚持问题导向与目标导向相结合，重点在三个方面发力：一是深化数据赋能，探索区块链技术在造价凭证存证中的应用，增强数据可信度；二是拓展应用场景，推动造价数据与城市运行管理系统融合，为智慧城市规划建设提供支撑；三是健全长效机制，建立以信用为基础的新型监管模式，促进市场良性竞争。

可以说，辽宁工程造价管理总站在推动行业高质量发展中已迈出坚实步伐，其经验做法值得全国同行借鉴。随着各项改革措施持续落地见效，一个更加透明、高效、智能的工程造价管理体系正在辽沈大地加速成型，为新时代辽宁全面振兴提供有力支撑。