建设工程施工合同管理怎么做才能有效规避风险并保障项目顺利实施？
在现代工程建设领域，施工合同不仅是项目各方权利义务的法律依据，更是整个工程管理的核心抓手。一份严谨、清晰且具有可操作性的施工合同，能够有效降低项目执行过程中的不确定性，防范潜在纠纷，从而保障工期、质量和投资目标的实现。然而，现实中许多工程项目因合同管理不到位而陷入争议、延期甚至停工。那么，建设工程施工合同管理究竟该如何系统化推进？本文将从合同编制、签订、履行、变更、争议处理及信息化管理六大环节出发，深入剖析关键要点，并结合典型案例，为企业提供一套行之有效的管理策略。
一、合同编制阶段：奠定合规与可执行的基础
合同编制是施工合同管理的第一步，也是最关键的一步。这一阶段的核心任务是确保合同条款合法、完整、明确、具有可执行性。首先，必须充分理解项目的背景、技术标准、工期要求和预算限制，避免盲目套用模板。其次，应由具备法律和工程双重背景的专业团队参与起草，特别是对关键条款如计价方式（固定总价、单价包干、成本加酬金等）、付款条件、质量验收标准、违约责任、保险条款、不可抗力定义等进行精细化设计。
例如，在某市政道路改造项目中，原合同未明确“雨季施工”是否属于不可抗力，导致施工单位因连续降雨停工后索赔失败。后经补充协议明确雨季施工损失由发包方承担一定比例，才平息争议。这说明，编制阶段就需预判可能的风险场景，提前设定规则。
二、合同签订阶段：强化流程规范与权责确认
合同签订不仅是形式上的签字盖章，更是一个权力与责任再确认的过程。企业应建立标准化的合同审批流程，涵盖法务审核、造价审核、项目部意见、高层决策等多级把关机制。同时，要特别注意签约主体资格审查，确保签署人有合法授权，防止“越权签约”引发无效合同风险。
此外，建议采用电子签章系统或第三方平台进行线上签署，既提高效率，又能留痕可追溯。对于重大工程，可引入公证机构对签约过程进行见证，增强法律效力。实践中，不少纠纷源于“口头承诺”或“非正式沟通”，因此所有重要约定必须书面化，形成闭环证据链。
三、合同履行阶段：动态监控与过程管控
合同履行是贯穿项目建设全过程的核心环节。项目经理部必须设立专职合同管理员，负责日常履约跟踪、台账登记、进度比对、变更记录等工作。关键措施包括：
- 进度管理：对照合同工期节点，定期召开履约会议，发现偏差及时预警并制定纠偏措施。
- 质量控制：严格按照合同约定的质量标准进行材料检验、工序验收和隐蔽工程检查，保留影像资料备查。
- 资金支付：根据合同付款节点，严格审核发票、签证单、验收报告等支撑文件，杜绝超付、错付现象。
- 安全文明施工：落实合同中关于安全生产责任的条款，建立每日巡查制度，确保现场符合国家强制性标准。
某大型商业综合体项目通过建立“合同履约看板”，实时展示各分包单位的进度、质量、安全评分，实现了问题早发现、早干预，大大提升了整体执行力。
四、合同变更管理：程序合规与风险前置
工程变更不可避免，但必须依法依规处理。常见变更类型包括设计变更、工程量增减、工期调整、材料替代等。无论变更原因如何，都应遵循“先审批、后实施”的原则，严禁擅自施工后再补手续。
具体做法如下：
- 施工单位提交《变更申请单》，详细说明变更内容、原因、影响（工期、费用）；
- 监理单位初审，组织专家论证必要性与合理性；
- 建设单位组织会审，确定是否同意变更及调整金额；
- 双方签署《补充协议》或《变更签证单》，作为结算依据；
- 归档保存，纳入合同管理系统统一管理。
若未按规定流程操作，即使变更合理也可能被认定为无效，进而影响结算。如某高速公路项目因未办理变更手续即更换混凝土标号，最终被审计机关认定为违规支出，造成巨额损失。
五、争议处理机制：预防为主，协商优先
尽管事前防范很重要，但争议仍难以完全避免。此时，建立科学的争议处理机制尤为关键。建议采取“三级响应”模式：
- 第一级：内部协商：由项目经理牵头，协调技术、商务、法务等部门快速响应，争取在7日内达成初步解决方案；
- 第二级：第三方调解：若内部无法解决，可邀请行业协会、仲裁机构介入调解，节省诉讼成本；
- 第三级：法律途径：最后不得已时才提起诉讼或仲裁，务必确保前期证据链完整、逻辑清晰。
值得注意的是，合同中应预先约定争议解决方式（仲裁或诉讼），并明确管辖法院或仲裁委员会，避免后期扯皮。例如，某EPC总承包项目合同中约定“发生争议由工程所在地仲裁委员会裁决”，有效避免了跨区域诉讼带来的程序繁琐和时间延迟。
六、信息化赋能：打造数字化合同管理体系
随着BIM、大数据、AI等技术的发展，传统纸质合同管理模式已难以满足复杂项目的需求。企业应积极构建数字化合同管理系统，实现合同全生命周期在线管理：
- 合同电子归档与权限分级访问；
- 自动提醒关键节点（如付款日、验收日）；
- 集成项目进度、财务、质量数据，生成履约分析报表；
- 支持移动端扫码查看合同条款、上传现场照片、发起变更申请等功能。
以某央企建筑集团为例，其上线合同管理平台后，合同平均审批周期从15天缩短至5天，变更响应速度提升60%，且全年合同纠纷同比下降40%。由此可见，数字化不仅是趋势，更是提质增效的重要手段。
结语：系统思维 + 精细执行 = 成功保障
建设工程施工合同管理是一项系统工程，涉及法律、经济、技术和管理等多个维度。它不是某个部门单独的责任，而是需要项目部、公司管理层、法务、财务、采购等多方协同作战。只有建立起“事前有策划、事中有管控、事后有复盘”的闭环机制，才能真正实现合同价值的最大化，推动项目高质量落地。未来，随着行业监管趋严和企业竞争加剧，合同管理水平将成为衡量企业核心竞争力的重要指标之一。
