荆州市四湖工程管理局如何推动区域水生态治理与高质量发展？

荆州市四湖工程管理局作为湖北省重要的水利管理机构，肩负着洞庭湖流域（湖北部分）及四湖地区（即东荆河、长湖、洪湖、西凉湖）的水资源调配、防洪排涝、生态保护和城乡供水保障等核心职责。面对气候变化加剧、城市化快速推进以及生态压力持续加大的挑战，该局近年来积极探索创新管理模式，构建“系统治理+智慧赋能+协同联动”的新格局，为区域高质量发展注入了强劲动力。

一、历史使命与现实挑战：从传统水利到现代治理

四湖地区是江汉平原的重要组成部分，历史上曾因湖泊萎缩、河道淤积、水质污染等问题导致生态退化严重。荆州市四湖工程管理局自成立以来，始终以保障区域水安全为核心目标，逐步由单一的水利工程管理者转型为综合性的水生态管理者。

然而，当前仍面临诸多挑战：一是极端天气频发，如2023年夏季强降雨引发局部内涝；二是农业面源污染影响水体质量，特别是化肥农药残留进入湖泊系统；三是跨部门协作机制不完善，涉及环保、农业、住建等多个单位，信息壁垒明显；四是公众参与度不足，社会共治尚未形成合力。

二、创新实践：四大战略举措驱动高质量发展

1. 构建“智慧水利”平台，实现精准调度

该局联合武汉大学、中国科学院水生生物研究所等科研力量，建设覆盖全流域的“四湖智慧水利系统”。通过部署150余个水文监测站、20个水质自动分析仪和无人机巡检网络，实时采集水位、流速、浊度、氨氮等多项指标数据，并接入省级水利大数据中心。

系统采用AI算法对洪水风险进行预测模拟，例如在2024年汛期提前72小时预警潜在险情，成功避免了3个乡镇的农田受灾。同时，基于GIS地图动态展示各湖区蓄水量变化趋势，辅助决策者科学制定调水方案，确保城市供水稳定、农业灌溉高效。

2. 推动“生态修复+产业融合”，打造绿色样板

在洪湖、长湖周边实施“退渔还湿”工程，拆除非法围网养殖设施超800公顷，恢复湿地植被面积近600公顷。同步引入生态旅游项目，如洪湖湿地公园年接待游客量突破50万人次，带动当地民宿、餐饮等相关产业发展。

此外，探索“渔业+光伏”模式，在部分空置水域安装分布式太阳能板发电，既减少水面蒸发损失，又创造清洁能源收益。据测算，试点项目每年可产生约120万元绿色电力收入，反哺湖区管护资金，形成可持续运营机制。

3. 强化“多元共治”机制，提升治理效能

打破行政边界限制，牵头成立“四湖流域综合治理联盟”，吸纳荆州各县市区政府、生态环境局、农业农村局、高校院所等成员单位共计23家。建立月度联席会议制度，定期通报问题清单并跟踪整改进度。

例如，在2024年开展的“清河行动”中，联合执法队清理非法排污口17处，关停违规养殖场9家，显著改善了入湖河流水质。同时设立“民间河长”招募计划，吸引退休教师、志愿者等群体加入日常巡查队伍，目前已有注册河长超300人，初步建立起全民参与的监督体系。

4. 建立“绩效导向”考核体系，激发内生动力

将生态保护成效纳入干部年度考核指标，设置“水质达标率”“湿地覆盖率”“群众满意度”三项核心KPI，权重占比达40%。对连续两年排名靠前的分局给予专项资金奖励，反之则约谈问责。

此举极大调动基层工作人员积极性。以监利市分局为例，其负责的东荆河段水质从2022年的Ⅳ类提升至2024年的Ⅲ类，荣获全省优秀管理案例称号，团队成员人均绩效奖金增长25%。

三、典型成果与示范效应：从地方经验走向全国推广

荆州市四湖工程管理局的改革实践已初见成效：截至2024年底，四湖地区主要湖泊水质达标率由65%上升至87%，年均降水量利用率提高12个百分点，累计节约用水约1.2亿立方米；生态修复区鸟类种类增加至130种以上，成为候鸟迁徙的重要驿站。

更重要的是，这些做法正在被复制推广。湖南岳阳、江西九江等地先后派员赴荆州市学习经验，国家水利部将其列为“长江经济带水生态文明建设典型案例”，并在全国范围内召开现场会交流做法。

四、未来展望：迈向数字孪生与碳汇价值转化的新阶段

下一步，该局计划推进“四湖数字孪生工程”，利用BIM+GIS技术构建三维实景模型，实现物理空间与虚拟空间的深度融合。届时，管理人员可通过VR设备远程查看泵站运行状态、评估洪水演进路径，大幅提升应急响应速度。

同时，探索湿地碳汇交易机制，依托洪湖、长湖丰富的蓝碳资源申请CCER（国家核证自愿减排量）认证，未来有望通过市场化方式获得额外收益，进一步巩固生态治理成果。

总之，荆州市四湖工程管理局正以务实创新的姿态，走出一条“生态优先、绿色发展”的新路子，不仅守护了江汉平原的生命之源，也为新时代水利现代化提供了鲜活样本。