合肥重点工程建设管理局如何高效推进城市重大项目建设？

在新时代高质量发展的背景下，城市基础设施建设已成为推动区域经济、改善民生福祉的重要引擎。作为合肥市城市建设的核心执行机构，合肥重点工程建设管理局（以下简称“局”）肩负着统筹全市重大工程项目的重任，其工作成效直接关系到城市能级提升与市民生活品质改善。面对日益复杂的项目管理任务和更高的公众期待，该局如何科学谋划、精准施策、高效落地，成为社会各界广泛关注的焦点。

一、构建科学高效的组织体系，夯实项目管理根基

合肥重点工程建设管理局自成立以来，始终坚持以制度创新为驱动，构建了“横向到边、纵向到底”的立体化管理体系。首先，在内部架构上，设立了综合协调、项目管理、质量安全、资金监管等多个专业科室，形成权责清晰、分工明确的工作机制。例如，设立项目专班制，针对地铁延伸线、市人民医院新院区等重点项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的管理模式，确保责任压实到人、进度可控可查。

其次，强化跨部门协同机制。该局积极对接发改、财政、自然资源、住建等部门，建立“周调度、月通报、季评估”的联动机制，破解土地征迁、环评审批、资金拨付等瓶颈问题。以滨湖新区污水处理厂扩建项目为例，通过联合办公模式，将原需3个月的审批流程压缩至45天，显著提升了项目开工效率。

二、推行全过程精细化管理，提升工程品质与安全水平

质量是工程建设的生命线，安全是项目运行的底线。合肥重点工程建设管理局将“精品工程、平安工地”理念贯穿于项目全生命周期，实施从立项、设计、施工到竣工验收的全流程管控。

在设计阶段，引入BIM（建筑信息模型）技术进行多方案比选与模拟分析，优化管线布局与空间利用。如合肥南站交通枢纽改造项目中，通过BIM技术提前发现20余处结构冲突点，避免后期返工损失超千万元。在施工阶段，推行“智慧工地”管理系统，实时监控扬尘、噪音、人员定位等数据，实现远程监管与预警。同时，严格执行“双随机、一公开”检查制度，对关键工序实行旁站监理，杜绝偷工减料行为。

安全管理方面，该局制定《重点工程安全文明施工标准化手册》，统一防护设施标准，并定期组织应急演练。2023年，全局共开展专项检查120次，整改隐患867项，全年未发生一起重大安全事故，获评省级“安全生产示范单位”。

三、创新投融资机制，破解资金瓶颈难题

重大项目往往面临资金投入大、回收周期长的问题。合肥重点工程建设管理局积极探索多元化融资路径，打破传统政府单一出资模式，激发社会资本活力。

一方面，大力推广PPP（政府和社会资本合作）模式。例如，合肥轨道交通三期工程中，引入社会资本参与车站建设与运营，减轻财政压力的同时提高运营效率。另一方面，探索REITs（不动产投资信托基金）试点，推动优质存量资产证券化。2024年，该局牵头申报的“合肥高新区产业园区基础设施REITs”项目已获国家发改委预审通过，预计募集资金超30亿元。

此外，加强财政资金绩效管理，建立“事前评估、事中监控、事后评价”闭环机制。每季度对项目资金使用情况进行审计跟踪，确保专款专用、效益最大化。2023年度，全局投资项目平均资金使用效率达98.6%，高于全省平均水平。

四、深化数字化转型，赋能智慧化建设管理

数字技术正深刻重塑城市建设方式。合肥重点工程建设管理局紧跟时代步伐，打造“数字基建大脑”，推动项目管理向智能化、可视化跃升。

建成全市统一的“重点工程智慧管理平台”，集成GIS地图、物联网传感器、视频监控、移动APP等功能模块，实现项目进度、质量、安全、环保等数据“一张图”展示。管理人员可通过手机端随时查看工地动态，一键下达指令，极大提升响应速度。例如，在包河区某快速路建设项目中，平台自动识别夜间违规施工行为并推送警报，使投诉量同比下降60%。

同时，鼓励施工单位应用装配式建筑、智能建造机器人等新技术，降低人力成本、缩短工期。目前，该局主导的多个项目已实现预制构件工厂化生产率超过70%，较传统工艺节省工期约30%。

五、强化党建引领与人才支撑，锻造高素质专业化队伍

一支政治过硬、本领高强的干部队伍，是做好重点工程工作的根本保障。合肥重点工程建设管理局坚持把党的领导融入公司治理各环节，推动党建工作与业务深度融合。

设立“党员先锋岗”“青年突击队”，在重大节点任务中亮身份、作表率。如在2024年冬季供暖保障工作中，党员技术骨干连续奋战20余天，顺利完成供热管网改造任务，惠及居民超10万户。

在人才培养方面，该局实施“青苗计划”和“专家导师制”，每年选派年轻干部赴先进地区跟班学习，邀请行业权威专家授课指导。近三年来，累计培养中级以上职称技术人员150余人，其中2名入选市级高层次人才库。

六、践行绿色发展理念，打造生态友好型工程样板

生态文明建设是高质量发展的内在要求。合肥重点工程建设管理局将绿色低碳理念深度融入项目规划与实施全过程，努力创建一批具有示范意义的“绿色工地”。

严格实行建筑垃圾源头减量制度，推广再生骨料回用技术。在经开区某产业园建设项目中，实现建筑废弃物资源化利用率超90%，减少运输排放约500吨/年。同步推进节能降耗措施，如采用太阳能路灯、雨水收集系统、屋顶绿化等，单个项目年均可节约水电费用约20万元。

注重生态环境保护，严格落实“三同时”原则（污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）。在蜀西湖湿地公园改造项目中，通过生态修复技术恢复水体自净能力，周边空气质量优良天数同比增加15天，成为市民休闲打卡的新地标。

七、主动回应社会关切，构建共建共享新格局

人民群众对美好生活的向往，就是城市建设的出发点和落脚点。合肥重点工程建设管理局始终坚持“以人为本”，畅通民意反馈渠道，让群众从“旁观者”变为“参与者”。

建立“项目公示+意见征集+结果反馈”闭环机制，通过官网、微信公众号、社区公告栏等多种形式公开项目进展，广泛听取居民建议。如在瑶海区老旧小区改造项目中，根据居民诉求调整停车位布局、增设无障碍通道，满意度调查得分高达97分。

积极开展“开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者走进施工现场，增强透明度与公信力。2023年共举办此类活动30余场，累计接待群众超2万人次，有效化解矛盾纠纷200余起。

通过上述举措，合肥重点工程建设管理局不仅实现了项目高效推进，更赢得了社会各界的高度认可。未来，该局将继续以创新驱动为核心动力，以服务人民为中心宗旨，不断提升城市基础设施现代化水平，为合肥加快建设长三角世界级城市群副中心提供坚实支撑。

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