湖南省建设工程造价管理总站如何推动行业高质量发展与规范管理

在新时代高质量发展的背景下，建设工程造价管理作为建筑行业的重要环节，其科学性、规范性和透明度直接关系到国家投资效益和工程项目的顺利实施。湖南省建设工程造价管理总站（以下简称“省造价站”）作为省内建设工程造价领域的核心管理机构，肩负着政策制定、标准执行、数据支撑、技术服务和行业监管等多重职能。近年来，省造价站在推动全省工程造价改革、提升行业治理能力、服务重大项目落地等方面发挥了关键作用。本文将深入探讨省造价站在推动湖南建筑行业高质量发展中的实践路径与创新举措，分析其如何通过制度建设、技术赋能、服务升级与协同治理，构建更加公平、高效、可持续的工程造价管理体系。

一、强化顶层设计，构建科学高效的管理制度体系

省造价站始终坚持以制度建设为先导，不断完善工程造价管理的法规政策体系。近年来，该站牵头修订了《湖南省建设工程计价办法》《湖南省建设工程工程量清单计价规则》等多项地方标准，确保计价依据与国家政策保持同步，并结合湖南本地实际，细化了人工、材料、机械价格波动的风险分担机制，增强了计价的合理性与可操作性。同时，省造价站建立了动态调整机制，定期发布市场价格信息，如人工单价、主要建材价格指数等，有效缓解了因市场波动导致的合同纠纷问题。此外，针对政府投资项目，省造价站推行全过程造价控制试点，从立项审批到竣工结算实行全链条管理，显著提升了财政资金使用效率。

二、深化数字化转型，打造智慧化造价服务平台

面对建筑业数字化浪潮，省造价站积极拥抱新技术，构建覆盖全省的“智慧造价”平台。该平台集成了工程量清单编制、定额应用、造价指标分析、项目成本预警等功能模块，实现了从传统手工计算向智能化辅助决策的跨越。通过接入全省工程项目数据库，平台能够自动抓取历史项目数据，生成区域、专业、时段的造价对比分析报告，为政府投资决策提供精准依据。例如，在湘江新区某大型市政工程中，省造价站利用平台进行多方案比选，优化设计方案后节约成本约8%。此外，平台还支持移动端访问，方便企业在线申报、查询、备案，极大提升了办事效率和服务体验。

三、优化服务供给，助力企业降本增效与人才培养

省造价站始终坚持“放管服”改革导向，主动下沉服务一线。一方面，设立“一站式”窗口，简化审批流程，缩短办理时限；另一方面，开展“送政策进工地”活动，组织专家团队深入长沙、株洲、衡阳等地重点建设项目现场，面对面解答企业在计价争议、合同履约等方面的难题。同时，省造价站联合高校和行业协会，每年举办工程造价技能大赛、专题培训讲座，培养高素质专业人才。据统计，近五年累计培训从业人员超5万人次，其中高级造价工程师占比提升至30%，有效缓解了行业“人才断层”问题。对于中小企业，省造价站推出“低成本咨询包”，提供标准化计价模板和免费政策解读，帮助企业降低管理成本，增强市场竞争力。

四、加强协同治理，形成多方联动的监督机制

省造价站注重发挥统筹协调作用，构建政府、企业、社会三方共治格局。在省级层面，联合住建、财政、审计等部门建立联席会议制度，定期通报工程造价领域风险点，统一执法尺度，防止多头监管或监管真空。在项目层面，引入第三方造价咨询机构参与审核，实行“双审制”——即建设单位初审+造价站复核，确保数据真实准确。同时，省造价站开通“造价投诉热线”和网络举报平台，鼓励公众参与监督，对虚报工程量、恶意低价中标等行为进行核查处理。这种开放式治理模式不仅提高了监管效能，也增强了市场主体的诚信意识，营造了公平竞争的市场环境。

五、聚焦绿色发展，引领低碳建造与价值创造新方向

随着“双碳”目标的提出，省造价站积极探索绿色建筑成本核算方法，推动节能降耗理念融入造价体系。该站发布了《绿色建筑工程计价指南》，明确绿色建材、装配式施工、光伏系统等新技术应用的成本构成及补贴标准，引导企业优先采用环保工艺。例如，在岳阳市某生态住宅项目中，省造价站指导施工单位合理配置太阳能热水系统，虽初期投入增加约5%，但全年节省电费达12万元，经济效益明显。此外，省造价站还探索建立“碳足迹”计量模型，将碳排放成本纳入项目全生命周期成本测算，为企业提供ESG（环境、社会、治理）绩效评估参考，助力湖南建筑业迈向绿色低碳转型。

六、展望未来：迈向更高水平的行业治理现代化

面向“十四五”及更长远的发展阶段，省造价站将继续以创新驱动为核心动力，深化体制机制改革，强化数据驱动能力，拓展国际合作空间。下一步计划推进“AI造价助手”研发，实现智能算量、自动套价、异常识别等功能；同时加快与粤港澳大湾区、长三角地区造价信息互联互通，打造跨区域协作平台。通过持续完善治理体系、提升服务能力、激发市场活力，省造价站将在湖南加快建设现代化产业体系、推动高质量发展中扮演更加重要的角色，为全国工程造价管理改革提供可复制、可推广的“湖南经验”。