危险性较大的分部分项工程安全管理规定如何有效落实与执行

在建筑施工领域，危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）一直是安全管理的重中之重。根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），此类工程包括深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等，因其施工风险高、事故后果严重，必须实施严格的过程管控和专项管理。然而，现实中仍存在制度形同虚设、责任不明确、技术交底流于形式等问题，导致安全事故频发。本文将深入剖析危大工程安全管理规定的内涵，从识别、方案编制、专家论证、过程监管到应急处置等环节，系统阐述如何真正把规定落地见效。

一、准确识别危大工程，夯实安全管理基础

第一步是科学识别哪些工程属于“危险性较大”的范畴。根据规定，施工单位应在项目开工前，依据工程特点、周边环境、地质条件等因素，对照《危大工程清单》进行逐项排查。例如，开挖深度超过3米（含）的基坑支护工程，或虽未超3米但地质条件复杂、周边环境敏感的，均应纳入危大工程管理。识别阶段需由项目技术负责人牵头，组织安全、质量、施工等人员共同参与，并形成书面记录备查。

值得注意的是，识别不能仅靠经验判断，而要结合专业评估工具，如BIM模拟分析、数值计算软件等，对潜在风险点进行量化评估。此外，随着新材料、新工艺的应用，部分新兴施工技术也可能构成新的危大工程，需动态更新识别标准，避免遗漏。

二、制定专项施工方案，确保技术可行与安全可控

对于被识别为危大工程的项目，必须编制专项施工方案。该方案不仅是技术文件，更是安全承诺书。其内容应涵盖：工程概况、编制依据、施工计划（进度、材料、设备）、施工工艺技术、劳动力安排、监测监控措施、应急预案等。尤其在技术参数方面，如模板支撑体系的立杆间距、剪刀撑设置密度、混凝土浇筑顺序等，必须符合国家规范要求，并经计算复核无误。

值得一提的是，方案编制完成后，需由施工单位技术负责人审核签字，并报监理单位审查。若涉及超过一定规模的危大工程（如开挖深度超过5米的基坑、搭设高度8米以上的模板支撑系统），则必须组织不少于5人的专家组进行论证。专家应来自不同单位、具备相关专业背景，确保论证意见客观公正、具有可操作性。

三、强化过程监督，实现全过程闭环管理

方案通过论证只是起点，真正的挑战在于执行。施工现场应设立专职安全员负责日常巡查，重点检查作业人员是否按方案操作、防护设施是否到位、设备运行状态是否正常。对于高支模、起重吊装等关键工序，实行旁站监督制度，即由安全管理人员全程跟踪，发现问题立即叫停整改。

同时，应建立信息化管理系统，利用物联网传感器实时采集数据（如位移、应力、温度），并通过可视化平台向管理人员推送预警信息。例如，在深基坑工程中，一旦监测数据超出预警阈值，系统自动触发报警并通知责任人，实现从被动响应向主动预防转变。

四、加强培训教育，提升全员安全意识

很多事故源于一线工人对风险认知不足。因此，必须将危大工程的安全技术交底作为强制性环节。交底内容不仅要讲清操作流程，更要说明违规后果及应急处置方法，做到“人人懂风险、个个会避险”。可采用案例教学法，播放典型事故视频，让员工直观感受危害；也可开展情景模拟演练，提高实战能力。

此外，企业应定期组织专项培训，邀请行业专家授课，更新从业人员知识结构。对于特种作业人员（如塔吊司机、电工），必须持证上岗，并每年复训一次，确保技能不过时。

五、完善应急管理机制，筑牢最后一道防线

尽管事前防范做得再好，也不能完全杜绝意外发生。因此，必须制定针对性强、可执行的应急预案。预案应细化到具体岗位职责、疏散路线、救援物资配备等内容，并明确启动条件（如出现塌方、火灾、触电等情况）。每季度至少组织一次桌面推演或实战演练，检验预案有效性。

一旦事故发生，现场负责人应第一时间上报，并启动应急响应程序。切忌隐瞒不报或迟报漏报，否则将面临法律责任。事后还要进行复盘分析，找出漏洞，修订管理制度，防止同类问题再次发生。

六、推动数字化转型，赋能智慧安全管理

当前，建筑业正加速迈向数字化时代。借助蓝燕云这样的智能平台，可以实现危大工程全生命周期的数字化管理。例如，通过上传方案文档、录入监测数据、上传影像资料等功能模块，管理人员可在手机端随时查看项目进展，及时发现异常。蓝燕云还提供AI辅助决策功能，能自动识别潜在安全隐患，提示风险等级，大幅提升管理效率。

更重要的是，蓝燕云支持多角色协同办公，项目部、监理、业主、政府监管部门均可在线沟通，打破信息孤岛。无论是方案审批、隐患整改还是验收备案，都能一键完成，极大简化流程，降低人为失误率。

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