交通工程管理薄弱：如何破解项目执行中的难题与瓶颈？
在当前我国城镇化进程不断加快、基础设施建设持续扩张的背景下，交通工程作为支撑城市运行和区域发展的关键环节，其管理水平直接关系到公共安全、社会效率和财政效益。然而，现实中许多交通工程项目仍存在管理薄弱的问题，从规划阶段的粗放设计到施工过程的监管缺失，再到后期运营的维护滞后，这些问题不仅影响工程质量，还可能引发安全事故和资源浪费。
一、交通工程管理薄弱的典型表现
交通工程管理薄弱并非单一现象，而是贯穿于项目全生命周期的系统性短板。具体表现在以下几个方面：
1. 规划与设计阶段缺乏科学统筹
部分地方政府在制定交通发展规划时，往往重速度轻质量，忽视长期可持续性。例如，在道路网布局中未充分考虑未来人口增长或交通流量变化，导致“建成即拥堵”；设计方案未经多部门协同论证，造成与市政管网、电力通信等设施冲突频发，增加后期改造成本。
2. 施工过程监管不到位
施工单位资质参差不齐，部分企业为降低成本偷工减料；监理单位履职不力，对关键工序如地基处理、桥梁结构、沥青铺设等缺乏有效监督。此外，信息化手段应用不足，现场数据采集依赖人工记录，易出现误差甚至造假，难以实现全过程可追溯。
3. 资金使用效率低下
财政拨款与实际支出脱节，预算编制不合理，资金拨付滞后或集中释放，导致工期延误或窝工现象。同时，审计监督机制滞后，对专项资金使用缺乏动态跟踪，存在挪用、滞留等问题。
4. 运营维护责任不清
项目建成后移交机制模糊，管养主体不明，形成“建完就不管”的局面。比如一些城市快速路虽已通车多年，但路面破损严重、照明系统失修、标识标线模糊，安全隐患突出。
二、交通工程管理薄弱成因分析
要解决管理薄弱问题，必须深入剖析其根源。综合来看，主要包括制度、技术、人员和文化四个维度：
1. 制度机制不健全
现行管理体系碎片化，涉及发改、住建、交通、财政等多个部门，职责交叉、权责不清，容易出现“谁都管、谁都不负责”的局面。同时，绩效考核机制偏重短期成果（如完工率），忽视质量与安全指标，激励导向扭曲。
2. 技术支撑能力弱
多数地方仍未建立统一的智慧交通管理平台，BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）、物联网等先进技术尚未广泛应用于交通工程全过程管理。这使得项目进度、质量、安全难以实时监控，决策依赖经验而非数据。
3. 专业人才储备不足
高素质复合型人才稀缺，既懂工程技术又熟悉项目管理、法律法规和经济分析的专业团队不多。基层管理人员普遍年龄偏大、知识更新慢，面对新技术、新标准适应能力有限。
4. 管理文化滞后
部分地区仍停留在“经验主义”管理模式，对标准化、规范化要求认识不足。管理层对风险预判意识薄弱，应急预案形同虚设，一旦发生突发事件，响应迟缓、处置混乱。
三、破解交通工程管理薄弱的关键路径
针对上述问题，应从顶层设计、流程优化、技术赋能和能力建设四个层面协同发力：
1. 健全法规制度体系，明确权责边界
建议由省级以上政府牵头制定《交通工程全过程管理办法》，细化各阶段责任主体，推行“项目经理终身责任制”，将工程质量与个人职业发展挂钩。同时，建立跨部门联席会议制度，打破信息孤岛，实现规划、建设、验收、运维一体化推进。
2. 推广数字化管理工具，提升治理效能
鼓励采用BIM+GIS融合技术进行三维可视化设计与模拟施工，提前发现潜在冲突；部署智能监测设备（如传感器、摄像头）对重点部位实施全天候监控，自动预警异常情况；开发统一的数据平台，打通立项、招标、施工、审计、养护等环节数据链，实现透明化管理。
3. 强化全过程质量管理，筑牢安全底线
实行“首件验收制”和“样板引路制”，对关键节点进行严格把关；引入第三方检测机构参与材料抽检和隐蔽工程验收，增强公信力；建立健全质量安全责任制，定期开展专项检查，对违规行为依法追责。
4. 加强人才培养与培训，夯实人才基础
高校应增设交通工程管理方向课程，培养具备工程素养与管理思维的复合人才；地方政府联合行业协会组织常态化培训，内容涵盖最新规范、政策解读、案例分析等；设立“优秀项目经理”评选机制，激发一线人员积极性。
5. 构建多元共治格局，推动社会参与
鼓励公众参与交通项目意见征集，利用社交媒体收集民意，提升项目透明度；探索PPP模式引入社会资本参与建设和运营，分担政府压力；建立信用评价体系，将参建单位履约情况纳入信用档案，作为后续投标资格审查依据。
四、典型案例借鉴：某省交通工程智慧监管平台实践
以江苏省为例，该省于2023年启动“智慧交通工程监管平台”建设项目，覆盖全省高速公路、国省干线及城市主干道新建改扩建项目。平台整合了BIM建模、无人机巡检、AI视频识别、移动终端填报等功能，实现了：
- 施工进度实时可视化展示，管理人员可通过手机端查看工地状态；
- 材料进场自动扫码登记，杜绝以次充好；
- 隐患点位自动标注并推送至责任人，整改闭环管理；
- 年度投资完成率精确到百分之一，便于财政精准调度。
试点两年来，项目平均工期缩短12%，质量事故下降67%，群众投诉减少近五成。这一成功经验表明，科技赋能是破解交通工程管理薄弱的有效路径。
五、未来展望：迈向高质量发展的交通工程治理体系
随着“十四五”规划深入推进，交通强国战略加速落地，交通工程管理正从粗放式向精细化转型。未来的治理方向将是：
- 标准化建设：制定统一的技术标准和管理规程，减少人为随意性；
- 智能化升级：依托大数据、人工智能推动预测性维护和动态调度；
- 绿色低碳导向：在设计施工中融入节能减排理念，打造生态友好型交通设施；
- 韧性提升：增强抗灾能力和应急响应能力，应对极端天气和突发状况；
- 公众参与深化：构建开放透明的沟通机制，让市民成为交通治理的共建者。
唯有坚持问题导向、系统思维和创新驱动，才能从根本上扭转交通工程管理薄弱的局面，为人民群众提供更加安全、便捷、高效的出行环境。
