景区工程安全管理：如何保障游客与施工人员的安全
在旅游景区的开发与维护过程中，工程安全是不可忽视的核心议题。随着旅游业的快速发展，越来越多的景区进行扩建、改造或新建项目，如缆车系统升级、观景平台搭建、步道修缮等。这些工程虽提升了游客体验，但也带来了潜在的安全风险。一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还可能严重损害景区声誉，甚至影响整个地区的旅游形象。因此，建立一套科学、系统、可执行的景区工程安全管理体系，已成为景区管理者、施工单位及监管部门共同的责任。
一、景区工程安全管理的重要性
景区作为人流密集区域，其特殊性决定了工程安全管理必须高于普通建筑工地的标准。首先，景区通常位于自然环境复杂、地形多变的区域（如山区、水域边），施工条件恶劣，增加了作业难度和风险。其次，游客流动性大且分布分散，一旦发生事故，救援难度高，后果严重。再者，许多景区具有文化或生态价值，工程若破坏原有风貌或生态环境，将引发长期负面影响。最后，近年来国家对安全生产的监管日趋严格，文旅部门也出台了多项针对景区施工的规范文件，如《旅游景区安全管理规范》（GB/T 34368-2017）等，要求景区必须落实“谁施工、谁负责”原则，确保全过程可控。
二、景区工程安全管理的主要风险点
景区工程施工涉及多个环节，每个环节都可能存在安全隐患。常见的风险包括：
- 高空作业风险：如安装玻璃栈道、吊桥、索道支架时，若防护措施不到位，易发生坠落事故。
- 临时用电隐患：施工现场临时配电箱未按标准设置、电线老化或私拉乱接，极易引发触电或火灾。
- 机械设备操作不当：挖掘机、吊车等重型设备若由无证人员操作或未定期检查，可能导致机械伤害。
- 地质灾害威胁：山体滑坡、泥石流等地质活动在雨季或施工扰动下更容易发生，需提前预警并制定应急预案。
- 游客误入施工区：因警示标识不清、围挡不严或管理疏漏，导致游客进入危险区域，造成意外伤害。
三、景区工程安全管理的关键措施
1. 建立健全安全管理制度体系
景区应制定专门的《工程施工安全管理规定》，明确各方责任主体：景区管理部门负责统筹协调与监督；施工单位承担直接责任，配备专职安全员；监理单位实施全过程旁站监督。制度内容应涵盖开工前审查、施工中巡查、完工后验收等全流程，并纳入景区年度安全考核机制。
2. 强化前期风险评估与方案审批
所有工程必须经过专业机构进行安全风险评估，特别是涉及高处、深基坑、爆破等高危作业的项目，需编制专项施工方案并组织专家论证。例如，在山区修建观景台时，应委托地质勘查单位评估边坡稳定性，并根据结果设计支护结构。审批流程要透明、闭环，严禁未经批准擅自开工。
3. 实施严格的现场安全管理
施工现场必须做到“五到位”：安全培训到位、防护设施到位、警示标志到位、应急物资到位、值班值守到位。每日开工前召开班前会，强调当日风险点及应对措施；实行“班组长+安全员”双巡查制，及时发现并整改隐患。同时，利用视频监控系统实现远程监管，尤其对夜间或偏远区域作业加强覆盖。
4. 加强人员培训与应急演练
施工单位员工必须持证上岗，特种作业人员如电工、焊工、起重司机等须具备相应资质。景区内部也要组织员工参加安全知识培训，提升识别风险的能力。每年至少开展两次综合性应急演练，模拟突发事故场景（如塌方、火灾、游客受伤），检验预案有效性，提高协同处置能力。
5. 构建智慧化安全管理平台
借助物联网、AI识别等技术手段，打造景区智慧安监系统。例如，在关键区域部署智能摄像头自动识别未佩戴安全帽、违规穿越警戒线的行为；通过传感器监测边坡位移、气体浓度等数据，实时上传至管理平台，实现风险早预警。此类数字化工具不仅能提高效率，还能为后续事故分析提供精准依据。
四、案例分享：某著名景区施工事故教训与改进经验
以国内某5A级景区为例，2023年曾因缆车支架焊接质量不合格导致局部坍塌，造成2名工人重伤。事后调查发现，该工程存在三大问题：一是施工单位未严格执行工艺标准，二是监理单位形同虚设，三是景区未设置有效隔离措施，致使游客靠近危险区。事故发生后，景区立即停工期整改，引入第三方检测机构进行全面排查，并建立了“施工日志+影像记录”双重留痕机制。如今，该项目已顺利竣工，成为全国景区工程安全示范工程。
五、未来趋势：从被动应对到主动预防
随着科技发展和社会意识提升，景区工程安全管理正从传统的“事后补救”向“事前预防”转变。未来发展方向包括：一是推广BIM（建筑信息模型）技术用于施工模拟与风险预判；二是鼓励绿色施工理念，减少对环境的影响；三是推动保险机制介入，增强企业风险抵御能力；四是加强跨部门协作，形成政府监管、企业自律、社会监督的多元共治格局。
六、结语
景区工程安全管理是一项系统工程，需要多方联动、常抓不懈。只有将安全理念融入每一个细节，才能真正实现“零事故、零伤害”的目标。对于景区管理者而言，这不是负担，而是提升服务品质、塑造品牌口碑的重要抓手。让我们共同努力，为游客营造一个安心、舒心、放心的旅游环境。
