在城市化进程不断加快的背景下，工程建设的质量与效率成为衡量区域发展水平的重要标尺。作为宁波市的核心城区之一，鄞州区近年来在优质工程管理方面积累了丰富经验，形成了具有地方特色的管理体系。本文将深入探讨鄞州区如何通过制度创新、技术赋能与多方协同，实现工程项目从立项到竣工全过程的高质量管控，为其他地区提供可借鉴的实践路径。
一、构建系统化管理体系：夯实优质工程管理基础
鄞州区优质工程管理的成功，首先得益于其构建了一套科学、系统、闭环的管理体系。该体系以“目标明确、责任清晰、过程可控、结果可溯”为核心原则，贯穿项目全生命周期。
首先，在项目前期阶段，鄞州区建立了严格的立项审批机制，要求所有新建项目必须通过可行性论证、环境影响评估和安全风险预判等多维度审查。例如，针对重大基础设施项目，引入第三方专业机构进行独立评审，确保项目选址合理、功能定位精准、资源投入适度。
其次，在施工过程中，实行“网格化+信息化”管理模式。全区划分为若干工程管理责任片区，每个片区配备专职监督员，负责日常巡查、问题记录与初步处置。同时，依托智慧工地平台，整合视频监控、扬尘监测、人员考勤、材料溯源等数据，实现对施工现场的实时动态感知与智能预警。
最后，在竣工验收环节，鄞州区推行“联合验收+信用评价”机制。由住建、消防、环保等部门组成联合验收小组，一次性完成多项验收任务，大幅压缩流程时间；同时，将参建单位履约情况纳入信用档案，形成“守信激励、失信惩戒”的正向引导。
二、推动技术创新应用：打造智慧工程新标杆
数字化转型是提升工程管理水平的关键驱动力。鄞州区积极拥抱新技术，推动BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等技术在工程管理中的深度应用，显著提升了决策效率与执行精度。
以BIM技术为例，鄞州区已在多个重点公建项目中全面推广使用。通过建立三维数字模型，设计单位、施工单位、监理单位可在虚拟环境中提前发现碰撞冲突、优化管线布局、模拟施工进度，从而减少返工浪费，提高一次成优率。某大型医院建设项目因采用BIM技术，节省工期约15天，节约成本超百万元。
此外，鄞州区还建设了“工程质量安全监管云平台”，集成全市在建项目数据，支持移动端巡检、在线审批、隐患上报等功能。管理人员可通过手机APP随时查看工地状态，接收异常提醒，实现“掌上管工地”。这一平台自上线以来，累计处理隐患问题超万条，整改率达98%以上。
三、强化全过程质量控制：筑牢安全与品质双防线
优质工程管理的本质在于对质量和安全的极致追求。鄞州区坚持“预防为主、防治结合”，在各个环节设置质量控制节点，形成层层把关的保障机制。
在材料采购环节，推行“源头可溯、过程可控、结果可查”的供应链管理模式。要求主要建材如钢筋、混凝土、防水卷材等必须附带出厂合格证、检测报告，并通过区块链技术实现质量追溯链条可视化，杜绝劣质材料流入工地。
在工序交接环节，严格执行“样板引路”制度。每个分项工程开工前，必须先制作样板段，由建设、施工、监理三方共同验收确认后方可大面积施工，有效避免因工艺不熟导致的质量通病。
在安全管理方面，鄞州区实施“红黄牌”警示制度，对存在重大安全隐患的单位挂牌督办，限期整改；对屡教不改者依法处罚并公开曝光。2023年全年共发出黄色警告127次，红色警告16次，未发生一起重大安全事故。
四、深化多方协同机制：凝聚齐抓共管合力
优质工程管理不是单一部门的任务，而是需要政府、企业、社会多方力量共同参与的系统工程。鄞州区积极探索多元共治模式，打通部门壁垒，激发市场主体活力。
在政府层面，成立由分管副区长牵头的工程质量管理领导小组，统筹协调发改、财政、自然资源、住建等多个职能部门，形成政策合力。同时设立专项基金用于奖励优秀项目和先进个人，激发行业积极性。
在企业层面，鼓励龙头企业组建“工程管理联盟”，共享技术标准、施工经验和培训资源，带动中小施工企业整体提质升级。目前已有20余家骨干企业加入联盟，覆盖区内70%以上的在建项目。
在社会层面，开通“鄞州工程监督热线”和微信公众号，接受群众举报与建议，定期发布工程质量通报。2024年上半年收到市民反馈问题230余条，全部做到“件件有回音、事事有着落”，增强了公众对城市建设的信任感。
五、持续改进与未来展望：迈向更高水平的工程治理现代化
尽管鄞州区在优质工程管理方面取得了显著成效，但面对新型城镇化、绿色低碳发展等新趋势，仍需不断探索与突破。下一步，鄞州区计划从三个方面发力：
一是加快绿色建造步伐，推广装配式建筑、绿色建材和节能技术，力争到2027年新建公共建筑中绿色建筑占比达到100%。
二是深化数字孪生技术应用，构建全区工程项目数字孪生体，实现物理世界与数字世界的深度融合，助力科学决策与应急响应。
三是完善人才培育体系，联合高校设立“工程管理研修班”，每年培养不少于300名具备现代理念和技术能力的专业人才，为高质量发展提供智力支撑。
总之，鄞州区优质工程管理的经验表明，只有坚持以人民为中心的发展思想，用制度保障公平、用科技提升效能、用协同凝聚合力，才能真正打造出经得起历史检验的精品工程。这一模式不仅适用于鄞州本地，也为全国其他城市提供了宝贵借鉴。
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