汉中市建设工程造价管理办公室如何推动本地建筑行业高质量发展

在新时代高质量发展的背景下，建设工程造价管理已成为城市基础设施建设与房地产开发的核心环节。作为汉中市住房和城乡建设系统的重要职能部门，汉中市建设工程造价管理办公室（以下简称“造价办”）始终坚持以服务项目、规范市场、保障质量为宗旨，积极探索创新管理模式，构建科学合理的工程计价体系，助力区域经济稳定增长与建筑业转型升级。

一、强化政策引领：完善制度体系建设

汉中市造价办首先从顶层设计入手，结合本地实际，制定并修订了《汉中市建设工程计价依据管理办法》《工程量清单计价实施细则》等系列文件，确保计价标准统一、透明、可操作。通过定期发布人工、材料、机械台班价格信息，建立动态调价机制，有效缓解因市场价格波动导致的合同纠纷，增强企业成本控制能力。

此外，造价办还积极参与地方性法规和政府规章的起草工作，如《汉中市建设工程招标投标管理办法》，明确工程造价审核责任主体，推动全过程造价管控落地实施。此举不仅提升了政府治理效能，也为市场主体营造了公平竞争的营商环境。

二、深化数字赋能：打造智慧造价服务平台

面对传统造价管理效率低、数据分散的问题，汉中市造价办大力推进数字化转型，上线运行“汉中市建设工程造价信息服务平台”。该平台集计价软件对接、定额查询、价格信息发布、项目成本分析于一体，实现“一站式”服务，极大提高了工程结算效率。

平台支持移动端访问，方便施工单位随时随地获取最新计价信息；同时接入全市在建项目数据库，自动采集施工进度与资金支付情况，为政府投资项目的绩效评价提供数据支撑。据统计，自平台上线以来，平均结算周期缩短约30%，企业满意度提升至95%以上。

三、优化服务机制：构建全链条监管体系

汉中市造价办坚持“放管服”改革方向，在加强事前指导、事中监督的同时，注重事后评估反馈。设立“造价咨询专家库”，由资深注册造价工程师组成，对重大公共项目进行技术把关，确保预算合理、结算精准。

针对中小企业融资难问题，造价办联合金融机构推出“工程款支付担保+造价信用评价”模式，将企业过往履约情况纳入信用评分体系，为优质企业提供快速贷款通道。这一举措显著降低了中小企业的资金压力，激发市场活力。

四、培育专业人才：夯实行业发展根基

人才是推动行业高质量发展的关键。汉中市造价办联合高校、行业协会开展多层次培训计划，每年组织不少于4次专题培训班，覆盖全市近800家建筑企业从业人员。课程涵盖BIM技术应用、绿色建筑计价、全过程工程咨询等内容，全面提升从业者专业素养。

同时，设立“汉中市优秀造价工程师评选活动”，表彰先进典型，营造比学赶超的良好氛围。截至目前，已有20余名一线技术人员获得市级荣誉，带动更多青年投身造价事业，形成良性人才梯队。

五、聚焦绿色发展：推动低碳建造新实践

响应国家“双碳”目标，汉中市造价办率先在全国地级市中编制《绿色建筑工程造价指引》，细化节能材料、装配式构件、可再生能源设备等项目的计价规则，并将其纳入财政投资项目评审范围。

通过对新建公共建筑强制执行绿色星级标准，引导设计单位采用节能环保技术，使单位建筑面积能耗下降约15%。这不仅提升了建筑品质，也增强了汉中在区域内的生态竞争力。

六、协同联动机制：构建多元共治格局

汉中市造价办打破部门壁垒，与发改、财政、审计、住建等部门建立常态化协作机制，共同推进重大项目全过程造价管理。例如，在汉中高铁新城建设过程中，造价办牵头成立专项工作组，统筹规划、设计、施工、验收各阶段的成本控制，实现总投资可控、风险前置。

此外，还鼓励社会力量参与监督，开通“造价投诉热线”和线上举报平台，接受群众对虚报工程量、恶意压价等问题的反馈，做到有诉必应、限时办结，进一步净化市场环境。

七、展望未来：迈向智能化与国际化

站在新的历史起点上，汉中市建设工程造价管理办公室正谋划下一阶段发展目标：一是加快AI辅助审图与智能算量系统的研发应用，提高造价精度与效率；二是探索与周边城市共建跨区域造价信息共享机制，助力成渝地区双城经济圈协同发展；三是积极对标国际先进经验，引进国外成熟计价模型，提升本地企业在“走出去”过程中的成本竞争力。

可以预见，随着体制机制不断完善、技术手段持续升级、人才队伍日益壮大，汉中市建设工程造价管理办公室将在推动建筑产业现代化进程中发挥更大作用，为建设宜居宜业的现代化城市注入强劲动能。

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