江苏省建设工程造价管理总站如何推动建筑行业高质量发展

在国家大力推进新型城镇化和高质量发展战略的背景下，江苏省建设工程造价管理总站（以下简称“省造价总站”）作为全省工程造价管理的核心机构，正通过制度创新、技术赋能与服务升级等多重路径，深度参与并引领建筑行业的转型升级。其角色已从传统的计价依据制定者，转变为市场秩序的维护者、数据价值的挖掘者以及政策落地的推动者。

一、构建科学权威的计价体系：夯实行业发展根基

江苏省造价总站始终将规范统一的计价标准视为行业健康运行的基石。近年来，该站围绕“精准化、动态化、数字化”目标，持续优化工程量清单计价规则，修订发布《江苏省建设工程费用定额》《建筑安装工程消耗量定额》等核心文件，确保计价依据与国家政策同步、与市场实际契合。例如，在2023年发布的最新版本中，新增了装配式建筑、绿色建筑、BIM技术应用等专项子目，填补了传统定额体系在新兴业态上的空白。

同时，省造价总站建立了“专家评审+公众反馈”的开放式编制机制，广泛吸纳设计院、施工企业、咨询单位的意见建议，提升定额的实用性与公信力。针对重大基础设施项目如南沿江高铁、苏锡常城际铁路等，成立专项工作组开展成本测算与风险评估，为政府投资决策提供科学支撑，有效避免“超概算”问题的发生。

二、打造智慧造价平台：释放数据要素红利

面对建筑业数字化转型浪潮，省造价总站率先建成覆盖全省的“江苏省工程造价信息服务平台”，集成了材料价格指数、人工工资水平、项目成本数据库等功能模块，实现造价信息的实时采集、智能分析与透明共享。截至2024年底，平台累计收录超5万条工程项目数据，日均访问量突破3万人次，成为省内最权威的造价资讯枢纽。

平台不仅服务于企业报价参考，还创新推出“造价指数预警系统”，基于历史数据与宏观经济走势预测未来趋势，帮助建设单位合理控制投资风险。例如，在钢材价格剧烈波动期间，系统提前两周发出预警信号，引导多家国企调整招标策略，避免因材料涨价导致项目停工或亏损。

此外，省造价总站积极推动BIM+造价融合应用试点，联合高校与头部企业开发标准化构件库与自动计价插件，缩短工程量计算周期约40%，显著提升项目前期策划效率。这一系列举措标志着江苏造价管理正从“经验驱动”迈向“数据驱动”的新阶段。

三、强化全过程造价监管：保障资金使用效益

省造价总站严格落实《江苏省建设工程造价管理办法》，构建“事前指导—事中监督—事后评价”全链条监管机制。在事前环节，推行“限额设计+动态管控”模式，要求重大项目编制初步设计概算时必须嵌入造价控制节点；事中则依托信息化手段对施工过程中的变更签证进行线上审核，杜绝虚增工程量、不合理调价等问题；事后开展竣工结算审计抽查，对发现的问题依法依规追责问责。

以南京市某保障房项目为例，省造价总站通过介入全过程跟踪审计，成功纠正多处超预算行为，节约财政资金近800万元，实现了“建得快、花得少、管得住”的多重目标。这种精细化管理模式被纳入省级优秀实践案例，并向全国推广。

四、深化政产学研协同：培育专业人才队伍

人才是高质量发展的第一资源。省造价总站高度重视从业人员能力提升，每年组织不少于10场省级继续教育培训，内容涵盖新定额解读、EPC总承包计价实务、全过程工程咨询等热点领域，参训人数超万人次。同时，联合东南大学、南京工业大学等高校设立“造价工程师实训基地”，实施“校企双导师制”，定向培养复合型高端人才。

为进一步激发行业活力，省造价总站还牵头组建“江苏省造价行业协会”，搭建企业间交流合作平台，定期举办技能竞赛、学术论坛等活动，形成良性竞争氛围。2024年举办的首届全省造价职业技能大赛吸引了来自80余家企业的200余名选手参赛，涌现出一批技术精湛的青年骨干，为行业发展注入新动能。

五、服务国家战略布局：助力区域协调发展

江苏省造价总站积极融入长三角一体化、长江经济带等国家战略部署，主动对接苏北地区重点建设项目，开展“送教下乡”活动，帮助基层单位掌握新技术、新方法。针对宿迁、淮安等地中小施工企业普遍存在的成本核算不规范问题，组织专家团队上门指导，建立简易成本台账模板，显著提升其抗风险能力和市场竞争力。

此外，在“一带一路”倡议下，省造价总站探索国际工程计价规则本地化路径，研究东南亚国家建筑材料价格差异与税费结构，为省内企业出海提供参考指南。目前已与马来西亚、泰国等国相关机构签署合作备忘录，推动江苏造价标准走向海外，助力中国企业在全球市场赢得更大份额。

结语：从规范管理到价值创造的跃迁

江苏省建设工程造价管理总站正以更加开放的姿态、更加务实的举措，推动全省工程造价管理工作由“合规性管理”向“价值型服务”深刻转变。未来，随着数字孪生、人工智能等新技术的应用深化，该站在促进建筑业降本增效、优化营商环境、服务高质量发展大局中的作用将进一步凸显，成为全国乃至全球工程造价治理现代化的标杆典范。