常熟市工程造价管理处如何推动建筑行业高质量发展？
在新时代高质量发展的大背景下，建筑工程领域正经历从规模扩张向质量提升的深刻转型。作为地方建设行政管理的重要组成部分，常熟市工程造价管理处在这一进程中扮演着关键角色。它不仅是工程计价依据的制定者、市场行为的规范者，更是推动建筑产业现代化和数字化转型的实践者。本文将深入剖析常熟市工程造价管理处的具体做法与创新举措，探讨其如何通过精细化管理、信息化赋能与服务优化，为当地建筑业注入高质量发展的新动能。
一、精准定位：明确职能职责，夯实管理基础
常熟市工程造价管理处自成立以来，始终坚持以服务政府决策、保障工程质量安全、促进市场公平竞争为核心使命。该机构聚焦“依法依规、科学合理、公开透明”的工作原则，构建起覆盖项目立项、设计、招标、施工到竣工结算全过程的造价管理体系。例如，在项目前期阶段，管理处积极参与投资估算审核，确保资金使用效益最大化；在招投标环节，严格审查工程量清单和控制价，防止恶意低价竞标或虚高报价；在施工过程中，则通过动态监控与过程结算机制，及时发现并纠正不合理费用支出。这种全流程闭环管理不仅提升了政府投资项目的经济性，也为市场主体提供了清晰稳定的政策预期。
二、技术驱动：打造智慧造价平台，实现数据赋能
面对传统人工计算模式效率低、误差大等问题，常熟市工程造价管理处率先引入大数据、云计算和人工智能等先进技术，建成集“数据采集—分析预警—辅助决策”于一体的智慧造价信息平台。该平台整合了全市范围内历年工程造价数据、材料价格波动趋势、人工成本变化情况以及政策法规更新等内容，形成权威、实时的造价数据库。管理人员可通过平台一键生成符合当前市场价格水平的参考指标，极大提高了编制预算和结算的准确性与时效性。此外，系统还具备智能比对功能，能够自动识别异常报价行为，帮助监管部门快速锁定潜在风险点。比如，在某大型市政工程项目中，平台提前预警某投标单位报价明显低于行业平均水平，经核查后发现其存在偷工减料倾向，从而避免了重大安全隐患。
三、标准引领：完善计价规则体系，增强行业规范性
为破解长期以来存在的计价标准滞后、地区差异大等问题，常熟市工程造价管理处牵头组织专家团队，结合本地实际，修订完善《常熟市建设工程计价管理办法》及相关配套文件。新办法更加注重绿色建筑、装配式施工、BIM（建筑信息模型）应用等新兴技术的纳入，引导企业向低碳环保方向转型。同时，针对不同类型的工程项目（如住宅、市政、园林绿化等），细化分类定额子目，提高计价精度。管理处还定期发布《常熟市工程造价指数报告》，涵盖主要建材价格指数、人工费调整系数等核心指标，为企业提供权威参考。这些标准化措施不仅增强了行业的统一性和可比性，也有效减少了因计价争议引发的合同纠纷，营造了更加健康有序的市场环境。
四、服务升级：优化营商环境，助力企业发展
常熟市工程造价管理处坚持“放管服”改革理念，不断优化政务服务流程，推出多项便民利企举措。一是推行“一站式”窗口服务，将原分散在多个部门的造价咨询资质备案、造价工程师注册、工程结算审核等事项集中办理，实现“最多跑一次”。二是建立“线上+线下”双轨制咨询服务机制，开通微信公众号和政务服务平台，提供7×24小时在线答疑，满足企业随时随地获取专业指导的需求。三是开展常态化培训交流活动，联合行业协会举办“造价实务大讲堂”，邀请资深专家讲解最新政策解读、案例分析和技术难点，累计培训从业人员超万人次，显著提升了区域整体专业能力。四是设立“企业服务专员”制度，主动对接重点企业，提供个性化定制化服务方案，帮助企业解决实际困难，真正做到了“有求必应、无事不扰”。
五、协同治理：构建多元共治格局，强化监督效能
工程造价管理工作涉及发改、财政、住建、审计等多个职能部门，常熟市工程造价管理处积极推动跨部门协作机制建设，形成“信息共享、责任共担、成果共用”的良性互动局面。例如，与财政部门建立项目资金拨付联动机制，确保每一笔支出都有据可查、合理合规；与住建部门联合开展专项检查行动，打击围标串标、虚假申报等违法行为；与审计机关合作推进重大项目全过程跟踪审计，强化全过程监管力度。同时，鼓励社会力量参与监督，通过第三方机构对重点工程进行独立造价评估，增强结果公信力。这种多元协同治理模式既提升了执法效率，又增强了公众对政府工作的信任感。
六、成效显现：推动行业提质增效，彰显示范效应
近年来，得益于常熟市工程造价管理处的持续努力，当地建筑业呈现出稳中有进的良好态势。据统计，2023年全市新开工项目平均造价偏差率较上年下降15%，结算周期缩短约30%，财政资金节约率达8%以上。多家本土建筑企业在省级及以上评优活动中获奖，部分企业成功进入长三角一体化发展示范区重点项目名单。更为重要的是，随着管理水平的提升，常熟市逐步形成了以“诚信守法、公平公正”为核心的行业文化氛围，吸引了更多优质资源集聚，为打造具有全国影响力的现代建筑产业基地奠定了坚实基础。
结语：未来之路——迈向更高水平的精细化治理
常熟市工程造价管理处在推动建筑行业高质量发展中展现出的强大执行力与创新能力值得肯定。然而，面对新一轮科技革命和产业变革带来的挑战，该机构仍需进一步深化制度改革，探索更多元化的激励机制，如将造价绩效纳入企业信用评价体系；同时加强与高校、科研机构的合作，加快人才培养与技术创新步伐。唯有如此，才能持续释放工程造价管理的乘数效应，让这座江南名城的建筑业在新时代浪潮中行稳致远。
