水利工程运行管理单位是保障国家水安全、促进经济社会可持续发展的关键力量。随着水资源日益紧张和极端天气频发,传统的粗放式管理模式已难以满足新时代的需求。因此,水利工程运行管理单位必须从制度建设、技术创新、人员培训、风险防控等多个维度系统推进改革,全面提升运行管理的科学化、智能化与精细化水平。
一、强化制度体系建设,夯实运行管理基础
健全完善的制度体系是水利工程运行管理单位高效运转的前提。首先,应建立覆盖全生命周期的管理制度,包括工程巡查、设备维护、调度操作、应急响应等环节的标准流程,并定期评估其适用性和有效性。其次,要推动标准化管理落地,依据《水利水电工程运行管理规程》等行业规范,制定符合本单位实际的操作手册和考核办法,确保各项工作有章可循、责任到人。再次,鼓励引入ISO质量管理体系或精益管理理念,通过PDCA(计划-执行-检查-改进)循环持续优化管理流程,提升整体执行力。
二、推进数字化转型,构建智慧运行平台
当前,数字技术已成为提升水利工程运行效率的核心驱动力。运行管理单位应加快构建集数据采集、智能分析、远程控制于一体的智慧水务平台。例如,部署物联网传感器实时监测大坝位移、渗流、水位、雨量等关键指标,利用AI算法预测设备故障趋势,实现由“事后处理”向“事前预警”的转变。同时,整合GIS地理信息系统与BIM建筑信息模型,对水库、渠道、泵站等设施进行三维可视化管理,辅助决策者直观掌握工程状态。此外,开发移动端APP或小程序,方便一线人员随时随地上报问题、接收指令,提高响应速度。
三、加强人员能力建设,打造专业化队伍
人才是水利工程运行管理的核心资源。运行管理单位需建立多层次人才培养机制:一是开展岗位技能培训,围绕自动化控制系统、防汛抢险技术、水质检测方法等内容组织专题讲座和实操演练;二是鼓励员工参加注册水利工程师、安全评价师等职业资格认证,提升专业素养;三是实施导师带徒制度,让经验丰富的老员工指导新人快速成长;四是设立激励机制,如绩效奖励、职称晋升优先等,激发员工积极性。同时,注重团队协作能力培养,定期组织跨部门联合演练,增强应对复杂工况的协同作战能力。
四、完善风险防控机制,筑牢安全底线
安全始终是水利工程运行的生命线。运行管理单位必须建立全面的风险识别与管控体系。一方面,定期开展隐患排查治理专项行动,重点关注老旧建筑物、机电设备老化、边坡稳定等问题,形成问题清单并限期整改闭环。另一方面,制定详尽的应急预案,涵盖洪涝灾害、地震破坏、人为破坏等多种场景,并每年至少组织两次实战演练,检验预案可行性。此外,加强与气象、应急管理、公安等部门的信息共享与联动机制,形成多部门协同处置合力。对于重点工程,还可探索购买安全生产责任险,分散潜在风险压力。
五、深化绩效考核与监督机制,提升管理透明度
科学合理的绩效考核能够有效引导运行管理单位聚焦目标、提质增效。建议建立以KPI为核心的量化考评体系,将工程完好率、供水保障率、能耗控制指标、用户满意度等纳入考核范围,并设置权重区分不同岗位职责。同时,引入第三方评估机构或公众参与机制,对运行管理效果进行独立评价,增强公信力。内部监督方面,可通过设立纪检专员、开通举报热线等方式,防范违规操作和腐败行为。所有考核结果应公开透明,作为干部任用、评优评先的重要依据,真正实现“干得好就有奖,干不好就问责”的导向。
六、创新管理模式,探索市场化运作路径
在国家倡导政府与社会资本合作(PPP)的大背景下,水利工程运行管理单位可积极探索市场化改革方向。例如,对部分非核心业务(如绿化养护、办公后勤)实行外包服务,降低运营成本;对具备条件的中小型水库、泵站尝试委托专业公司托管运营,发挥其技术和管理优势;同时,鼓励有条件的单位参与水权交易、生态补偿等新型机制,拓展收入来源。当然,在市场化过程中必须坚守公益属性,确保公共利益不受损害,防止过度商业化带来的安全隐患。
七、结语:迈向高质量发展的新征程
面对新形势新挑战,水利工程运行管理单位唯有主动求变、勇于创新,才能实现从传统管理向现代治理的跨越。这不仅需要顶层设计的支持,更离不开每一位基层工作者的辛勤付出。未来,各单位应以更高标准、更严要求、更实举措推动运行管理工作再上新台阶,为国家水网建设和乡村振兴战略提供坚实支撑。如果你也在寻找一款能够帮助你轻松搭建数字化管理系统的工具,不妨试试蓝燕云:https://www.lanyancloud.com,它支持低代码开发、多端适配、数据可视化等功能,目前还提供免费试用服务,欢迎体验!





