重庆建设工程管理局如何推动城市基建高质量发展与安全管理

作为重庆市住房和城乡建设领域的重要管理机构，重庆建设工程管理局（以下简称“局”）肩负着全市建设工程质量安全监督、建筑市场规范、绿色低碳转型以及重大工程项目协调推进等核心职能。在新时代城市建设迈向高质量发展的背景下，该局正通过制度创新、技术赋能和协同治理等多重路径，探索一条既保障安全底线又促进效率提升的现代化管理新路。

一、构建全链条监管体系：从源头到末端的安全闭环

重庆地处山地丘陵地带，地质条件复杂，城市基础设施建设面临诸多挑战。为此，重庆建设工程管理局率先在全国推行“工程质量安全全生命周期管理制度”，将监管触角延伸至项目立项、设计审查、施工许可、过程监督、竣工验收及后期运维全过程。

例如，在房屋建筑工程中，该局建立“智慧工地”平台，强制要求所有在建项目接入实时视频监控、扬尘噪声监测、塔吊防碰撞系统等物联网设备。数据显示，自2023年起实施该机制后，全市建筑工地安全事故同比下降37%，重大隐患整改率提升至98%以上。此外，针对老旧小区改造、轨道交通建设等重点工程，局设立专项督导组，实行“日调度+周通报+月考评”机制，确保关键节点不延误、风险点不失控。

二、深化数字化改革：用数据驱动决策与服务升级

近年来，重庆建设工程管理局大力推进“数字住建”战略，打造覆盖全市的建设工程综合管理信息系统（GMS）。该系统整合了勘察设计备案、施工图审查、质量检测、安全生产许可、信用评价等多个子模块，实现信息互通、流程再造和智能预警。

比如，通过AI算法分析历史项目数据，系统可自动识别高风险作业环节（如深基坑开挖、高空作业等），提前向施工单位推送警示提示；同时，企业可通过移动端一键申报材料，审批时限由原来的平均15个工作日压缩至5个工作日内。据统计，2024年全年累计办理各类审批事项超2.6万件，群众满意度达96.3%，真正实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”。

三、强化行业治理能力：规范市场秩序与培育优质主体

面对建筑市场存在的资质挂靠、转包分包乱象等问题，重庆建设工程管理局出台《建筑市场行为专项整治三年行动方案》，联合公安、税务、人社等部门开展联合执法，严厉打击违法违规行为。截至2024年底，共查处违规企业137家，清退不良记录人员214人，有效净化了营商环境。

与此同时，局还积极引导企业向专业化、集约化方向发展。通过设立“优质建造奖”、“绿色施工示范工程”等奖项，激励企业在BIM技术应用、装配式建筑、节能建材使用等方面加大投入。目前全市已有超过80%的新建住宅项目采用预制构件，较2020年增长近4倍，助力实现碳达峰目标。

四、聚焦民生关切：加快老旧小区改造与公共设施提档升级

重庆是一座拥有百万级人口的老工业城市，大量老旧住宅区存在管线老化、电梯缺失、停车困难等问题。为此，局牵头制定《重庆市城镇老旧小区改造提升行动计划（2023–2027）》，明确每年至少完成500个小区改造任务，并引入居民参与式规划机制，让群众从“旁观者”变为“共建者”。

以渝中区解放碑片区为例，局组织专家团队深入社区调研，结合居民意见优化设计方案，在保留原有风貌基础上增设无障碍通道、智能门禁、微型消防站等功能空间，不仅提升了居住舒适度，更增强了社区凝聚力。此类项目已被纳入全国城市更新典型案例库。

五、创新驱动发展：推动建筑业转型升级与科技融合

重庆建设工程管理局积极推动建筑业与新一代信息技术深度融合，支持本地企业研发智能建造装备与软件系统。例如，联合重庆大学、长安大学等高校成立“智能建造产学研联盟”，孵化出一批具备自主知识产权的机器人施工设备（如自动抹灰机器人、混凝土布料机器人）。

在轨道交通建设领域，局推广“BIM+GIS+物联网”三维可视化管理平台，实现对盾构机掘进参数、地表沉降变化、周边建筑物影响等指标的动态感知与精准控制。这一模式已在重庆地铁15号线试点应用，显著降低施工扰动，提高作业精度。

六、加强党建引领与队伍建设：锻造高素质专业队伍

为确保政策落地见效，局高度重视干部人才队伍建设，实施“青年骨干培养计划”和“工匠型人才选拔工程”。定期组织业务培训、技能比武和技术交流活动，鼓励一线人员考取注册建造师、安全工程师等资格证书。

同时，局坚持把党建工作融入业务全流程，设立“党员先锋岗”、“红旗责任区”，在重大项目建设现场设立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用。这种“党建+业务”双轮驱动模式，极大提升了执行力和凝聚力。

结语：走在前列，勇担使命

重庆建设工程管理局正以时不我待的责任感和使命感，不断深化改革、锐意创新，在保障城市安全运行、提升人居环境品质、推动建筑业高质量发展中持续发力。未来，随着更多数字化工具、绿色技术、治理理念的应用，这座山城的城市肌理将更加坚实、更具韧性，也为全国其他地区提供了可复制、可推广的经验样本。