工程造价管理的对象是什么？如何科学界定与管控全过程成本？
在现代工程建设领域，工程造价管理已成为决定项目成败的关键环节。一个成功的工程项目不仅需要高质量的设计和施工，更离不开对成本的精准控制与科学管理。然而，许多从业者对“工程造价管理的对象”理解模糊，往往仅将其局限于材料费、人工费等显性支出，忽视了贯穿项目全生命周期的成本要素。那么，工程造价管理究竟应该以什么为核心对象？又该如何系统化地识别、分析并有效管控这些对象呢？本文将从理论到实践，深入探讨工程造价管理的核心对象及其管理策略。
一、明确工程造价管理的基本概念
工程造价管理是指通过对工程项目从立项、设计、招标、施工到竣工验收及后期运营全过程中的各项费用进行预测、计划、控制、核算与评价的活动。其核心目标是在保证工程质量与进度的前提下，实现投资效益最大化。因此，准确界定管理对象是开展有效造价控制的前提。
二、工程造价管理的主要对象有哪些？
1. 直接成本：构成工程实体的各项支出
- 人工费：包括直接参与施工的工人薪资、社保、福利以及管理人员工资等。这是最基础也是最容易被低估的成本项之一。
- 材料费：涵盖所有用于工程建设的原材料、半成品、设备配件等采购费用，还包括运输、仓储、损耗等因素。
- 机械使用费：指施工过程中使用的大型机械设备（如塔吊、挖掘机）租赁或折旧费用，以及燃料、维护保养等附加成本。
- 措施费：为完成工程施工而采取的技术组织措施所产生的费用，如安全文明施工费、临时设施费、夜间施工增加费等。
2. 间接成本：支撑项目运行但不直接形成产品价值的部分
- 企业管理费：施工单位为组织和管理生产经营活动所发生的费用，如办公费、差旅费、管理人员薪酬等。
- 规费：政府规定必须缴纳的费用，如养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等。
- 税金：国家依法征收的增值税、城市维护建设税、教育费附加等。
3. 静态与动态投资：区分不同阶段的资金流动特性
- 静态投资：指项目建设期间内形成的固定资产投资，主要包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费等，通常在预算阶段确定。
- 动态投资：包含因通货膨胀、利率变化、汇率波动等因素引起的额外支出，例如贷款利息、涨价预备费、建设期融资成本等。
4. 全生命周期成本（LCC）：超越传统造价思维的新维度
传统的工程造价管理多聚焦于建设阶段的成本控制，而现代管理理念强调“全生命周期成本”的概念，即将项目的初始投资、运营维护成本、拆除回收成本甚至环境影响成本纳入考量。例如，一座桥梁虽然初期建造成本较低，但如果后期养护频繁、寿命短，则整体成本远高于高投入低维护的优质结构。
三、为什么正确识别管理对象至关重要？
工程造价管理的对象不仅是数字的集合，更是决策依据的基础。若不能清晰识别各成本要素，可能导致以下问题：
- 预算超支：忽视隐性成本（如变更签证、工期延误损失），导致实际支出远高于预算。
- 资源错配：无法合理分配资金，造成某些环节过度投入，而关键部位却资金不足。
- 风险失控：缺乏对动态因素的预判能力，难以应对市场波动、政策调整带来的不确定性。
- 绩效失真：片面追求低价中标，忽略长期运营成本，最终损害业主利益。
四、如何科学界定与管理工程造价对象？
1. 建立精细化成本分类体系
应根据项目特点建立层次分明的成本分类模型，如按费用性质分为主材费、辅材费、人工费、机械费；按阶段分为前期策划费、设计费、施工费、运维费；按责任主体分为发包方承担、承包方承担、第三方代缴等。这种分类有助于精准定位成本来源，便于归口管理和责任划分。
2. 引入BIM技术实现可视化成本管控
建筑信息模型（BIM）技术可将工程量数据与三维空间模型结合，自动提取构件工程量并关联价格数据库，生成实时动态成本报表。这不仅能提升估算精度，还能提前发现潜在超支点，支持多方案比选优化。
3. 实施全过程造价跟踪机制
从项目立项开始，就应设立专职造价工程师团队，持续跟踪每一笔支出是否符合预算设定。通过定期编制《成本执行报告》，对比实际与计划偏差，及时预警异常情况，并制定纠偏措施。
4. 构建基于大数据的风险评估体系
利用历史项目数据、市场价格指数、政策变动趋势等构建风险因子库，运用概率统计方法评估各类成本波动的可能性及其影响程度，从而增强应对突发状况的能力。
5. 推动多方协同与透明化管理
鼓励业主、设计单位、施工单位、监理单位共同参与造价管理过程，打破信息壁垒，确保各方对成本构成有统一认知。同时推行电子合同、在线支付、智能审核等功能，减少人为干预，提高管理效率。
五、案例解析：某市政道路改造项目的成本对象管理实践
以某市新建主干道为例，该项目总投资约3亿元，涉及拆迁安置、道路铺设、管网改造、绿化亮化等多项内容。初期预算编制时，仅关注了土建部分的直接成本，忽略了交通导改费、夜间施工补贴、周边居民补偿等隐性开支。实施过程中多次发生变更，最终结算超出原预算18%。
发现问题后，项目组重新梳理成本对象清单，引入全过程造价管理机制：首先对所有可能产生费用的环节进行全面排查，列出近50项子目；其次采用BIM平台进行模拟测算，发现原有设计方案存在重复开挖、管线交叉冲突等问题，经优化后节约成本约2000万元；再次建立月度成本分析制度，由专人负责跟踪执行情况，发现问题立即整改。
结果表明，该模式使项目最终结算控制在预算范围内，且未出现重大质量事故或工期延误，充分验证了科学界定并管理工程造价对象的重要性。
六、未来发展趋势：智能化与绿色化双轮驱动
随着人工智能、物联网、区块链等新兴技术的发展，工程造价管理正朝着智能化方向演进。例如，AI算法可自动识别图纸中的工程量误差，智能合约技术可用于自动结算付款，大大降低人工错误和欺诈风险。
与此同时，“双碳”目标下，绿色低碳成为新的成本对象。节能材料、新能源设备、碳排放权交易等都将成为未来造价管理的重要组成部分。企业需提前布局相关知识储备，将环保指标纳入成本核算体系，才能适应可持续发展的新要求。
结语
工程造价管理的对象并非单一固定，而是随项目阶段、行业特征、政策导向不断演变的复合体。只有深刻理解其内涵，建立系统化的识别框架，并借助先进工具和技术手段，才能真正实现从“事后算账”向“事前预防、事中控制”的转变。对于每一位工程管理者而言，掌握成本本质、厘清管理边界，才是提升项目盈利能力与社会价值的根本之道。
