在新时代高质量发展的大背景下，江西省工程造价管理局（以下简称“省造价局”）作为全省建设工程计价依据和价格管理的核心部门，正积极探索创新路径，以精细化管理和数字化转型为抓手，全面提升工程造价行业的服务能力和治理水平。本文将从其职能定位、主要举措、实践成效及未来方向等方面，深入剖析该机构如何赋能江西建筑业转型升级。
一、精准定位：夯实工程造价管理基础
江西省工程造价管理局自成立以来，始终坚持以服务政府决策、规范市场秩序、保障工程质量安全为核心使命。面对复杂多变的宏观经济环境与日益严格的建设领域监管要求，省造价局深刻认识到，科学合理的工程造价是项目投资控制、成本优化和风险防范的关键环节。因此，其首要任务便是构建一套权威、透明、动态更新的计价体系，确保各类建设项目在不同阶段都能获得准确可靠的造价数据支持。
为此，省造价局持续完善《江西省建设工程计价依据》等技术标准，涵盖房屋建筑、市政交通、水利水电等多个专业领域，并定期组织专家团队进行修订和补充，确保与国家政策导向和技术进步同步。同时，建立覆盖全省的工程造价信息采集网络，通过信息化手段实时收集人工、材料、机械等要素价格，形成具有代表性的市场价格指数，为政府投资项目预算审核、企业投标报价提供权威参考。
二、创新驱动：打造智慧造价服务平台
随着“数字中国”战略的深入推进，江西省工程造价管理局加快数字化改革步伐，着力打造“智慧造价”服务体系。近年来，省造价局牵头建设了省级工程造价管理信息系统，实现了从项目立项到竣工结算的全流程在线管理，极大提升了工作效率和服务便捷度。
该系统集成了造价指标库、定额数据库、历史案例库等功能模块，支持企业一键查询、自动比对、智能分析，显著降低了编制预算的成本和时间。例如，在某大型高速公路项目中，施工单位利用平台快速获取同类工程的单位工程造价指标，结合自身施工方案进行精准测算，节省了约15%的前期策划时间。此外，系统还接入了信用评价机制，对参与造价咨询活动的企业和个人实行全过程记录和动态监管，有效遏制恶意低价竞争和虚假报价行为。
三、协同联动：构建多方共治新格局
工程造价管理涉及政府部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多个主体，单靠一个部门难以实现全面治理。江西省工程造价管理局积极发挥桥梁纽带作用，推动建立跨部门协作机制，形成“政府引导+市场主导+社会监督”的多元共治格局。
一方面，省造价局联合住建、财政、审计等部门制定联合检查制度，每年开展不少于两次的专项执法行动，重点查处虚报工程量、违规调整取费标准等违法违规行为；另一方面，鼓励行业协会组织自律公约，推动造价咨询企业诚信体系建设，引导行业健康发展。例如，2024年全省共有36家造价咨询机构被纳入“红名单”，享受优先评审、简化审批等优惠政策，而7家失信机构则被公开曝光并限制承接新项目。
四、人才培养：筑牢行业发展根基
人才是高质量发展的第一资源。江西省工程造价管理局高度重视专业技术队伍建设，不断创新培训模式，提升从业人员综合素质。近年来，围绕新《建设工程工程量清单计价规范》实施、BIM技术应用、全过程工程咨询等热点话题，省造价局组织开展线上线下相结合的专业培训课程，累计培训超万人次。
不仅如此，省造价局还推动高校与企业合作共建实训基地，开设工程造价实务课程，培养既懂技术又懂经济的复合型人才。例如，南昌大学与省内多家知名建筑企业共建“工程造价产学研基地”，学生在校期间即可参与真实项目模拟操作，毕业后直接对接就业岗位，有效缓解了行业人才短缺问题。
五、成效显现：助力江西建筑业提质增效
通过一系列扎实有效的举措，江西省工程造价管理局在促进建筑业高质量发展中取得了显著成效。据不完全统计，2023年全省工程造价纠纷案件同比下降28%，政府投资项目平均节约资金约5.2%，企业成本控制能力明显增强，市场公平竞争环境进一步优化。
更重要的是，省造价局的努力为江西打造“全国一流、中部领先”的建筑业强省提供了坚实支撑。当前，江西正加快推进新型城镇化建设和重大基础设施项目落地，如赣深高铁、昌九一体化、鄱阳湖生态经济区等重大项目均离不开精准高效的工程造价管理服务。可以说，江西省工程造价管理局已成为推动区域经济社会发展的重要引擎之一。
六、展望未来：迈向更高水平的现代化治理
面向未来，江西省工程造价管理局将继续秉持“科技赋能、服务至上、依法监管”的理念，不断深化体制机制改革，拓展应用场景，提升治理效能。下一步计划重点推进以下工作：
- 推广全过程工程造价咨询模式：鼓励建设单位委托具备资质的第三方机构开展全生命周期造价管控，从源头预防超概算、超预算现象。
- 强化大数据分析能力：依托省级造价数据中心，开发智能预警模型，对异常报价、不合理变更等风险点进行提前识别和干预。
- 深化国际交流合作：学习借鉴国内外先进经验，探索建立符合江西实际的国际化工程计价规则，助力本土企业“走出去”参与“一带一路”项目建设。
- 推动绿色低碳造价标准制定：结合碳达峰碳中和目标，研究制定绿色建材、节能改造等项目的专项计价办法，引导建筑业向绿色化转型。
总之，江西省工程造价管理局正站在新的历史起点上，以更加开放的姿态、更加务实的作风，致力于打造全国领先的工程造价管理体系，为江西乃至全国建筑业的高质量发展贡献智慧和力量。
