淮南市重点工程管理局如何推动城市高质量发展？

在新时代高质量发展的浪潮中，地方政府的执行力和项目管理水平成为衡量城市竞争力的重要标尺。作为淮南市城市建设与发展的核心推进部门，淮南市重点工程管理局（以下简称“局”）自成立以来，始终围绕市委市政府的战略部署，聚焦重大基础设施、民生保障和产业升级项目，以高标准规划、高效率实施、高水平监管为核心抓手，为全市经济社会发展注入了强劲动能。

一、强化顶层设计，构建科学高效的管理体系

淮南市重点工程管理局深知，项目管理不能靠经验主义，必须依靠系统化、制度化的顶层设计。为此，该局建立了“三张清单”机制——任务清单、责任清单、时限清单，确保每一个重点项目都有明确的目标、责任人和时间节点。例如，在淮河新城综合开发项目中，局将整个工程分解为56个子项，逐一制定施工图和进度表，并通过信息化平台实时监控执行情况，实现了从立项到竣工全过程闭环管理。

同时，该局创新推行“项目长制”，由分管副市长担任总指挥，各职能部门负责人担任具体项目负责人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。这种模式不仅提高了决策效率，还增强了部门间的协同能力，有效破解了以往多头管理、推诿扯皮的问题。

二、优化审批流程，打造一流营商环境

过去，重大项目审批常因环节繁杂、周期过长而影响进度。淮南市重点工程管理局主动作为，牵头梳理全市重点项目审批事项，取消非必要前置条件，推行“容缺受理+并联审批”模式。据统计，自2023年实施以来，平均审批时间缩短40%，企业满意度提升至98%以上。

此外，该局还建设了“智慧工地”管理系统，整合视频监控、环境监测、人员定位等功能于一体，实现对施工现场的全天候、无死角监管。这一举措既提升了安全管理水平，也减少了人工巡查成本，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

三、聚焦民生福祉，提升群众获得感幸福感

城市发展是为了人民，项目建设也要体现温度。淮南市重点工程管理局始终坚持“以人民为中心”的发展理念，在老旧小区改造、教育医疗设施升级、交通路网完善等民生领域持续发力。

以2024年启动的“百村焕新行动”为例，该局统筹资金近10亿元，对全市100个行政村进行基础设施提档升级，包括道路硬化、供水管网改造、垃圾处理设施建设等。项目完成后，村民人均收入预计增长15%，生活环境显著改善，得到了广泛好评。

在教育方面，该局主导新建了两所九年一贯制学校，新增学位6000余个，有效缓解了城区学位紧张问题；在医疗领域，推动市第一人民医院新院区建设，建成后将成为区域医疗中心，服务人口超200万。

四、坚持绿色低碳，践行可持续发展理念

面对“双碳”目标压力，淮南市重点工程管理局积极探索生态优先、绿色发展的路径。在所有新建项目中严格执行绿色建筑标准，推广装配式建筑技术，减少施工污染和资源浪费。

例如，在淮南经开区污水处理厂扩建工程中，采用MBR膜生物反应器技术，出水水质优于国家一级A标准，每年可节约水资源约300万吨，同时实现污泥减量化处理，助力区域生态环境改善。

该局还建立了“碳足迹”核算机制，要求每个项目在设计阶段即进行碳排放评估，并制定减排方案。这不仅是对环保责任的担当，也为后续申报国家级绿色示范项目打下了坚实基础。

五、创新投融资机制，破解资金瓶颈难题

重大项目往往面临资金压力大、融资渠道单一等问题。淮南市重点工程管理局积极拓宽融资思路，探索“政府引导+社会资本参与”的PPP模式，吸引多家央企、地方国企和社会资本共同投资建设。

以淮南高铁新区综合开发项目为例，该局联合中铁建、安徽建工等企业组建合资公司，总投资达50亿元，涵盖轨道交通、商业综合体、公共服务设施等多个板块。该项目不仅缓解了财政压力，还带动了周边土地价值提升和产业集聚效应。

值得一提的是，该局还设立了专项债券储备库，提前谋划符合政策导向的项目，争取更多中央和省级财政支持。截至目前，已成功发行地方政府专项债券超过30亿元，用于支持城市更新、产业园区扩容等重点领域。

六、数字化赋能，提升治理现代化水平

数字时代背景下，传统管理模式已难以满足复杂项目的需求。淮南市重点工程管理局大力推进数字化转型，建成覆盖全市重点项目的“一张图”管理平台，集成GIS地理信息、BIM模型、物联网感知设备等先进技术，实现项目全生命周期可视化管控。

通过该平台，管理人员可以随时调取任意一个项目的进度、质量、安全数据，甚至模拟不同施工方案的效果，极大提升了科学决策能力。同时，平台开放API接口，接入城管、公安、气象等部门数据，实现跨部门联动响应，如遇极端天气可迅速启动应急预案，保障工程安全。

此外，该局还上线了“掌上项目通”APP，方便一线工人扫码打卡、上传影像资料、反馈问题，极大提高了基层工作效率。目前，已有超过80%的在建项目实现移动端管理，真正做到了“指尖上的项目管理”。

七、结语：迈向更高水平的城市建设者

淮南市重点工程管理局正以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加创新的方法，不断书写高质量发展的新篇章。无论是攻坚克难的项目建设现场，还是温暖人心的民生改善工程，都能看到这支队伍的身影。他们用实际行动诠释了什么是“工匠精神”与“为民情怀”的结合。

未来，随着长三角一体化进程加快，淮南作为重要节点城市，其发展空间将进一步拓展。淮南市重点工程管理局也将继续深化改革、锐意进取，努力打造全国一流的工程项目管理标杆单位，为建设宜居宜业、活力迸发的新淮南提供坚强支撑。

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