沈阳市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？

在快速城镇化和高质量发展的背景下，城市基础设施的科学化、精细化管理已成为衡量城市治理能力的重要标尺。作为沈阳市城市运行的核心保障单位之一，沈阳市政工程管理处在城市道路、桥梁、排水管网、路灯照明等公共设施的建设与维护中承担着关键职责。面对日益复杂的市政管理任务与公众对城市品质的更高期待，沈阳市政工程管理处如何突破传统管理模式，实现从“管得住”向“管得好”的跃升，成为当前亟需探索的重大课题。

一、沈阳市政工程管理处的职能定位与现实挑战

沈阳市政工程管理处是隶属于沈阳市城乡建设局的专业机构，主要负责全市市政基础设施的日常巡查、养护维修、应急处置及技术标准制定等工作。其核心目标是确保城市“血脉”畅通无阻，为市民提供安全、舒适、高效的出行环境和公共服务。

然而，在实际工作中，该部门面临多重挑战：一是历史欠账多，部分老旧设施存在结构性隐患；二是管理手段相对滞后，信息化、智能化水平不足；三是跨部门协同机制不畅，如与交通、环保、城管等部门的信息壁垒影响效率；四是公众参与度低，市民对市政问题反馈渠道有限，导致问题发现滞后；五是专业人才储备不足，尤其缺乏既懂工程又懂数据的复合型管理人员。

二、数字化转型：构建智慧市政管理体系

近年来，沈阳市政工程管理处积极拥抱数字技术，率先启动“智慧市政”平台建设。通过整合GIS地理信息系统、物联网传感设备（如井盖位移监测、管道渗漏预警）、视频监控与移动终端APP，实现了对重点路段、管网节点的实时动态感知。例如，在浑南区试点安装了300多个智能井盖传感器，一旦发生位移或异动，系统自动报警并推送至最近运维人员手机端，响应时间由原来的48小时缩短至2小时内。

此外，该处还开发了“市政通”小程序，鼓励市民扫码上报道路破损、路灯故障等问题，并设置积分奖励机制，有效提升了公众参与度。据统计，2024年通过该平台收集的有效工单超过1.2万条，占全年总工单量的35%，显著增强了城市管理的“神经末梢”灵敏度。

三、精细化管理：从粗放走向精准施策

过去，市政养护常采用“大扫除式”作业模式，效率低下且资源浪费严重。如今，沈阳市政工程管理处引入“网格化+大数据分析”管理模式，将全市划分为96个责任网格，每个网格配备专职管理员，结合历史维修记录、气象数据、车流量变化等多维信息，科学制定年度养护计划。

比如，针对冬季冰雪天气频发的特点，该处建立了“融雪剂使用预测模型”，基于气温、湿度、降雪强度等参数动态调整投放策略，避免过量使用造成环境污染，同时保障道路通行安全。2024年冬季，沈阳市区主干道结冰率同比下降42%，群众满意度调查得分达到93分。

四、强化协同机制：打通部门壁垒，形成治理合力

市政工程涉及多个职能部门，若各自为政易造成重复施工、资源浪费甚至安全隐患。为此，沈阳市政工程管理处牵头成立“城市基础设施协同治理专班”，联合公安交警、生态环境、自然资源等部门建立周例会制度，共享项目审批、施工进度、舆情反馈等数据。

典型案例是在沈河区实施的“多杆合一”改造工程中，原有多达17种不同功能的杆体（路灯、信号灯、监控、公交站牌等）被整合为统一杆体结构，减少立杆数量约60%，不仅美化了市容，也降低了后期维护成本。该项目被评为辽宁省城市更新示范案例。

五、人才培养与机制创新：激发内生动力

人才是支撑高质量发展的根本。沈阳市政工程管理处近年来加大培训投入，每年组织不少于60学时的专业技能培训，涵盖BIM建模、无人机巡检、应急管理等内容。同时，设立“青年工匠奖”，激励一线员工技术创新，已有5项实用新型专利落地应用。

在考核机制上，推行“绩效导向+过程评价”双轨制，将市民满意度、问题闭环率、节能降耗指标纳入KPI体系，打破“干多干少一个样”的旧观念。2023年，该处获得沈阳市“优秀基层单位”称号，团队凝聚力明显增强。

六、未来展望：迈向韧性城市与绿色市政

面向“十四五”末期乃至更长远的目标，沈阳市政工程管理处正谋划三大方向：一是推进海绵城市建设，通过透水铺装、雨水花园等方式增强城市蓄排能力；二是探索碳足迹核算机制，评估市政工程全生命周期碳排放，助力沈阳打造低碳示范城市；三是深化与高校、科研机构合作，推动AI算法在病害识别、预测性维护中的深度应用。

正如一位资深工程师所言：“市政管理不是简单的修修补补，而是用现代科技重塑城市的‘生命体征’。”沈阳市政工程管理处在实践中不断迭代升级管理模式，正逐步从传统的“守夜人”角色转变为城市高质量发展的“设计师”和“守护者”。这不仅是对城市文明的致敬，更是对未来生活的承诺。